臺北市政府95.11.08. 府訴字第09584993700號訴願決定書

第3條第1項規定：「營利事業之登記，申請人應填妥申請書，連同應具備之各種文件，向 ... 二、第2類：與主要使用不相容者：（一）設於第1種住宅區、第2種住宅區內之第24 ... 民國110年12月03日星期五01時34分 ::: 設為首頁 網站導覽 ENGLISH 都市計畫書法規命令專區 SOP專區 LOGO下載 iOS&AndroidAPP 線上教學 回首頁 回法務局首頁 . 全站查詢： . . . . . . . . :::現在位置：首頁>訴願決定書 字級： 小 中 大 建設 另存文字檔 | 友善列印 | 臺北市政府95.11.08.府訴字第09584993700號訴願決定書 訴願人：○○有限公司 代表人：○○○ 原處分機關：臺北市商業管理處 訴願人因申請營利事業設立登記事件，不服原處分機關95年6月23日北市商一字第0950 026392號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下： 主文 訴願駁回。

事實 緣訴願人於95年6月21日向原處分機關申請營利事業設立登記，營利事業所在地址為臺 北市中山區○○路○○號○○樓之○○，經本府營利事業統一發證聯合辦公單位前本府工務 局建築管理處（自95年8月1日起改隸本府都市發展局，並更名為臺北市建築管理處，以下簡 稱建管處）會辦審查簽註意見略為「申請樓層○○樓與土地使用分區管制規則規定不符，須 位○○樓以下方可。

」原處分機關乃以95年6月23日北市商一字第0950026392號函檢還原申 請案通知訴願人否准其所請。

訴願人不服，於95年7月7日向本府提起訴願，7月18日補正訴 願程序，並據原處分機關檢卷答辯到府。

理由 一、按商業登記法第6條規定：「本法所稱主管機關︰在中央為經濟部；在直轄市為直轄市 政府；在縣（市）為縣（市）政府。

......」都市計畫法第32條規定：「都市計畫 得劃定住宅、商業、工業等使用區，並得視實際情況，劃定其他使用區域或特定專用區 。

......」 營利事業統一發證辦法第1條規定：「本辦法依商業登記法第20條第1項規定訂定之。

（商業登記法第20條雖於91年1月6日公布廢止，惟行政院尚未依同法第41條第2項規定 以命令規定施行日期，故本辦法目前仍有其適用。

）」第2條規定：「依本辦法應實施 統一發證者，係指下列登記：一、商業登記。

二、營業登記。

三、其他依法律或法律授 權所定命令應辦理之登記。

」第3條第1項規定：「營利事業之登記，申請人應填妥申請 書，連同應具備之各種文件，向所在地之營利事業登記聯合作業中心（以下簡稱聯合作 業中心）提出申請。

」第4條規定：「聯合作業中心由商業、稅捐、都市計畫、建築主 管單位組成。

前項聯合作業中心之綜合業務，由商業單位辦理。

」第6條規定：「各主 管單位審查事項如下：一、稅捐單位：審查稅務法令規定事項。

二、都市計畫單位：審 查都市計畫法令規定事項。

三、建築單位：審查建築管理法令規定事項。

四、商業單位 ：審查商業登記法令規定事項。

五、其他會辦單位：審查各該主管法令規定事項。

」第 8條規定：「申請登記案件未經核准者，由商業單位以直轄市政府或縣（市）政府名義 敘明理由，將原案及所繳規費退還。

」 都市計畫法臺北市施行細則第26條規定：「本府得依本法第32條第2項規定將使用分區 用建築物及土地之使用再予劃分不同程序之使用管制，並另訂土地使用分區管制規則管 理。

」 臺北市土地使用分區管制規則第3條規定：「本市都市計畫範圍內劃定左列使用分區： 一、住宅區：......（五）第三種住宅區。

......」第5條規定：「本市都市計畫範圍 內土地及建築物之使用，依其性質、用途、規模，分為左列各組......二十七、第28組 ：一般事務所。

......前項各款之使用項目，由市政府擬定，送臺北市議會審議。

」第 93條規定：「適用本規則後，不合本規則規定之原有土地及建築物，為便利管制，區分 為左列3類：一、第1類：嚴重破壞環境品質者：（一）設於住宅區、行政區、文教區內 之第34組、第45組、第47組、第48組、第53組、第54組、第55組及第56組使用。

（二） 設於商業區、倉庫區、風景區、農業區內之第54組、第55組及第56組；設於商業區、工 業區、風景區內之第47組、第48組；設於商業區內之第45組；設於風景區內之第53組； 設於保護區內之第54組及第55組使用。

但危險物品及高壓氣體儲藏、分裝業，不在此限 。

二、第2類：與主要使用不相容者：（一）設於第1種住宅區、第2種住宅區內之第24 組（僅油漆、塗料、顏料、染料）、第25組（僅蛇類、化工原料）、第46組、第51組及 第52組使用。

（二）設於商業區內之第53組；設於行政區、文教區內之第46組、第51組 及第52組；設於倉庫區、農業區、保護區內之第53組；設於風景區內之第46組及第52組 使用。

三、第3類：設於各種分區內不合各分區之土地及建築物使用規定，而不屬於前 2類者。

」第94條規定：「前條規定之土地及建築物，其使用之繼續、中斷、停止、擴 充或變更，依左列規定辦理：一、第1類、第2類者，市政府得視情況依規定限期令其變 更使用或遷移。

二、第3類者，自適用本規則之日起，得繼續使用至新建止。

三、第1 類與第2類於停止使用滿1年及第3類於停止使用滿2年者，不得再繼續為原來之使用。

四、原有不合規定使用之建築物得改為妨害較輕之使用。

五、原有不合規定使用之建築 物，因災害損壞時，除位於公共設施保留地外，准予修繕但不得新建、增建、改建。

」 申請時臺北市土地使用分區附條件允許使用核准標準：（節錄） ┌──┬────┬─────────────────┬──┐ │分區│使用類別│核准條件│備註│ ├──┼────┼─────────────────┼──┤ │住三│第28組：│一、營業樓地板面積未達100平方公尺││ ││一般事務│者，應臨接寬度6公尺以上之道路││ ││所│；營業樓地板面積100平方公尺以││ ││......│上、未達500平方公尺者，應臨接││ │││寬度8公尺以上之道路；營業樓地││ │││板面積500平方公尺以上者，應臨││ │││接寬度10公尺以上之道路。

││ │││二、臨接道路寬度6公尺以上，未達8公││ │││尺者，限於建築物直接面臨道路之││ │││第1層設置。

││ │││三、臨接道路寬度8公尺以上者，限於││ │││其地面層以上總樓層數三分之一以││ │││下樓層設置。

││ └──┴────┴─────────────────┴──┘ 本府92年11月28日府建商字第09222182000號公告：「主旨：公告商業登記法、商品標 示法中有關本府權限事項委任臺北市商業管理處執行，並自92年12月1日生效。

...... 」 二、本件訴願理由略以： 訴願人曾於系爭建物開設○○股份有限公司多年，且每年均是以營業稅率繳付相關房屋 稅及地價稅。

全棟12層大樓共有上百家公司行號，何以唯獨系爭建物不能申請公司營利 事業登記？請考量市府相關土地分區法令係後來修訂，與早期買買之房屋不盡相符。

三、卷查本件訴願人於95年6月21日向原處分機關申請營利事業設立登記，營利事業所在地 址為臺北市中山區○○路○○號○○樓之○○，經本府營利事業統一發證聯合辦公單位 建管處會辦審查簽註意見略為「申請樓層9樓與土地使用分區管制規則規定不符，須位4 樓以下方可。

」原處分機關乃否准訴願人所請。

四、至訴願人主張曾於系爭建物開設○○股份有限公司多年，且每年均是以營業稅率繳付相 關房屋稅及地價稅。

全棟12層大樓共有上百家公司行號，何以唯獨系爭建物不能申請公 司營利事業登記云云。

經查系爭建築物坐落於本市中山區○○段○○小段○○地號土地 ，領有本府工務局核發之66使字第xxxx號使用執照，建築物用途為集合住宅，土地使用 分區為「第3種住宅區及道路用地（公共設施用地）」，此有系爭建物登記資料、使用 執照存根、土地使用分區詳列畫面等影本附卷可稽。

復據建管處95年7月25日北市工建 使字第09569245700號函復原處分機關略以：「主旨：有關『○○有限公司』因申請營 利事業設立登記，不服以『申請樓層與土地使用分區管制規則規定不符』否准所請提起 訴願案，......說明：......二、依93年7月13日府法三字第09312710200號令修正之臺 北市土地使用分區附條件允許使用核準（准）標準規定，第3種住宅區申請使用類別為 第28組：一般事務所，核准條件為：（一）營業樓地板面積未達100平方公尺者，應臨 接寬度6公尺以上之道路；營業樓地板面積100平方公尺以上、未達500平方公尺者，應 臨接寬度8公尺以上之道路；營業樓地板面積500平方公尺以上者，應臨接寬度10公尺以 上之道路。

（二）臨接道路寬度6公尺以上，未達8公尺者，限於建築物直接面臨道路 之第1層設置。

（三）臨接道路寬度8公尺以上者，限於其地面層以上總樓層數三分之 一以下樓層設置......本案申請地址位於中山區○○路○○號○○樓之○○，申請營業 項目歸屬第28組：一般事務所，惟查該建物總樓層數為12層，申請於地上第9層使用， 不合前述規定......三、另有關訴願書提及同址已領有『○○股份有限公司』營利（事 業登記）證乙節，......該公司登記地址為中山區○○路○○號○○樓○○室，並於87 年10月21日申請歇業，即中斷營業已逾2年......並無臺北市土地使用分區管制規則第 93條、第94條之適用，故『○○有限公司』不得繼續登記使用為『一般事務所』。

」是 以系爭建物縱係屬臨接道路寬度8公尺以上者，依前揭規定，其申請作一般事務所使用 ，僅限於其地面層以上總樓層數三分之一以下樓層設置，而系爭建物總樓層數為12層， 申請於地上第9層使用，自不合前揭規定。

且訴願人所述之「○○股份有限公司」，經 原處分機關查證結果，登記地址為中山區○○路○○號○○樓○○室，惟於87年10月21 日申請歇業；是其迄今中斷營業已逾2年，依前揭臺北市土地使用分區管制規則第93條 第3款及第94條第3款規定，亦已不得於該址再繼續為原來之使用。

是訴願主張，不足採 憑。

從而，原處分機關以95年6月23日北市商一字第0950026392號函否准訴願人之申請 ，揆諸首揭規定，並無不合，原處分應予維持。

五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1項之規定，決定如主文。

訴願審議委員會主任委員張明珠 副主任委員王曼萍 委員陳敏 委員曾巨威 委員曾忠己 委員陳淑芳 委員林世華 委員蕭偉松 委員陳石獅 委員陳立夫 委員陳媛英 中華民國95年11月9日市長馬英九 訴願審議委員會主任委員張明珠決行 如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起2個月內，向臺北高 等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。

（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號） ::: . 地址：11008臺北市信義區市府路1號8樓東北區 電話：1999(非臺北市02-27208889)　傳真：02-27596695、02-27593266 單一陳情：https://hello.gov.taipei/ 電子信箱：[email protected] 本局信箱係處理與系統相關之問題，其餘市政問題請至單一陳情系統反映。

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