一個機構兩塊牌子」，充分展現中共統戰工作的隱蔽性- 第1 頁

她寫道，政治友好就是「運用統戰原理，專注在矛盾上來分化敵人，圍繞著一個共同目標來聯合所有可以聯合的力量」。

在中共語言中，「友好」的意思不是 ... 集團資訊關於我們集團介紹我們的團隊旗下媒體關鍵評論網everylittled.INSIDE運動視界Cool3c電影神搜未來大人物歐搜哇商益旗下節目多元服務Ad2Taketla拿票趣關鍵議題研究中心Cr.EDShareParty達思智能科技士奇傳播與我們合作內容行銷與廣告業務異業合作原創內容暨內容媒體業者合作加入我們新聞中心 2021/08/09,中國PhotoCredit:[email protected]精選書摘TNL精選書籍，讓你站上文字巨人的肩膀，遠眺世界。

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立即支持文：克萊夫・漢密爾頓（CliveHamilton）、馬曉月（MareikeOhlberg）多重頭銜和多塊牌子西方人不了解黨的無所不在，不清楚和他打交道的是誰，這一點也無可厚非，因為中共就是刻意要讓人搞不清楚。

其中最重要的手法是運用門面團體。

中共在西方國家設立成百上千的華人團體，都和統戰部有直接或間接的關係。

有些團體會公開其政治性質，例如名稱上有「和平統一」的名號，但更多的是商業團體、專業協會或文化社區性組織。

細節會在第七章詳談，但這裡要強調的是統戰工作的隱蔽性質讓人很難確認哪個團體在搞統戰，就算你已經知道統戰工作的手法亦然。

此外，在中共的官僚體系中，一個人經常會有多重頭銜，組織也會視情況有多塊牌子。

例如，提出中國「和平崛起」概念的鄭必堅，有人介紹他是「中國思想家」、有人說他是「中國改革開放論壇」理事長（「非政府和非營利學術機構」）、有人說他是「中國領導人的顧問」。

他用這種身分結交全球許多政治和知識領袖。

這些頭銜令人誤會，因為他的其他職務才精確說明了他在中共黨內的真正身分：他其實是非常資深與受到信任的老幹部。

鄭必堅在1992年到1997年間擔任中共中央宣傳部常務副部長，1997年到2002年間擔任中央黨校常務副校長（屬於最高領導層）。

他也是全國政協排名在前的政協委員。

另外一個例子是呂建中。

他是全國人大代表及絲綢之路國際總商會主席。

但他也是西安大唐西市文化產業投資有限公司董事長、中國國際商會副總裁、中國國際問題研究基金會副主席、陝西中國文化促進會主席。

雖然多重頭銜是刻意要矇騙外國人，但也有意外的好處：我們可以據此大致拼湊出某個特定組織在中國官僚體系中的地位。

一般來說，假如某人現在是乙組織的主席，又是甲組織的副主席，那麼其中一個組織一定隸屬另一個組織。

在某些案例中，甲、乙組織其實是同一個機構的兩塊牌子。

例如直到不久之前，中國國際友好聯絡會的會長都會同時擔任解放軍總政聯絡部的副部長，這就顯示兩者有組織上的關係。

國務院新聞辦公室負責主持政府的記者招待會，在外界看來是政府機關而不是黨的機關。

但它對內的名稱是「中共中央對外宣傳辦公室」，中國的官方訊息也證實該辦公室是由黨領導，具體來說是由中宣部領導（自2018年機構改革開始）。

多重頭銜和多塊牌子在中國是常態，但中共有時會利用外國人的無知來加以掩飾。

例如，統戰部於1997年在中央社會主義學院中，設立一個專責海外文化統戰工作的訓練學校。

由於「社會主義」這個詞在國際上「不方便」，中共在海外就用中華文化學院這個名稱。

中國的媒體和其他涉外宣傳組織都被指示，在和外國人接觸時要避免使用政府機關的身分（尤其是黨的身分），而是以「商業面貌出現」。

例如，中共的外文局就掛著中國國際出版集團的「商業招牌」對外來往。

之後我們將談到，解放軍和國安部也會利用門面組織來搜集情報。

我們知道中國國際友好聯絡會和解放軍與國安部有關係，但國安部也會利用生意人為中間人來和外國人接觸，還會利用上海社會科學院這種研究單位為掩護來接觸外國人。

人民的朋友和敵人還有一些所謂民間團體也是在做外國人工作的門面組織。

「人民」和「友好」的概念在中國政治中有特殊的意義，西方人很少懂得。

中共對所謂友好的看法是利益導向和機會主義的，習近平在2017年就告訴黨內幹部說，黨外的朋友不是他們「個人的資源」，而是要「為黨交朋友」或「要出於公心」。

他還說，「同黨外人士交朋友當然會有私誼，但私誼要服從公誼。

要講原則、講紀律、講規矩。

」安－瑪麗・布雷迪在2003年出版的《洋為中用》一書是了解中共如何「對外交友」的必要教科書。

她寫道，政治友好就是「運用統戰原理，專注在矛盾上來分化敵人，圍繞著一個共同目標來聯合所有可以聯合的力量」。

在中共語言中，「友好」的意思不是親密的個人關係，而是戰略關係。

黨把「友好」這個詞彙當作「在心理上化解反抗並重塑現實的手段」。

而外國朋友，布雷迪說，就是指願意和有能力促進中國利益的人。

在中國，民間組織從來不是獨立的，一定要透過統戰機構與黨連結。

正如在英國沒有任何團體可以不經官方允許就自稱「皇家」，在中國也沒有任何團體可以不經黨的允許就自稱「人民」或「友好」。

還有一些聽來正面的詞，如「慈善」、「和平」、「發展」、「互相了解」、「團結」，這些詞一旦掛在招牌上，就代表黨所控制的統戰機構。

「中國人民對外友好協會」、「中國和平統一促進會」、「中國國際友好聯絡會」等組織名稱會不斷出現在本書中。

毛澤東在《矛盾論》中區別了兩種矛盾，即「人民內部矛盾」和「敵我矛盾」。

人民和「人民的敵人」此一概念在國內外領域以各種不同的形式出現。

習近平2013年在全國宣傳和意識形態工作會議的講話中說，中國意識形態領域有三個地帶：紅色地帶（中共的主陣地）、灰色地帶（中間地帶）、黑色地帶（負面輿論，即「敵區」）。

習近平要黨堅守紅色地帶，擴大爭取灰色地帶使其轉為紅色地帶，並與黑色地帶戰鬥。

而在國際關係上，中共也將外國人分成同情中共的人士、主要爭取的「政治中間派」和無法說服的強硬派。

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立即支持由李漢威、蔡尚樺聯手主持的直播節目《國際大風吹｜行動講堂》第五集，以實體活動形式於7月26日下午在台北文創大樓舉行。

本集內容帶領觀眾一窺國內外「緊急特況」的現在進行式，搶救面臨天災、內戰、乾旱、飢荒、意外等的家庭與兒童。

無論是在阿富汗、還是孕育你我生長的臺灣，世界展望會都以實際行動協助兒童的生命再次豐盛，也邀請各界攜手同行，伸手救援所有需要協助的人們。

「許多兒童都在苦苦掙扎求生存，他們也在失去機會。

」 ──阿富汗世界展望會會長　阿孫莎．查理絲 戰爭、氣候、地震引爆人道危機，阿富汗救援行動刻不容緩 今年6月22日，阿富汗經歷當地20年來最嚴重的強震，高達規模6.1的震度造成無數民宅倒塌、上千人死亡，許多民眾因此流離失所。

過去《國際大風吹｜行動講堂》也曾提到，阿富汗本已存在武裝衝突與乾旱成災所造成的人道危機，如今這般大規模的震災更是讓國內民生情況雪上加霜。

根據日經亞洲估計，阿富汗約有全國人口總數的三分之二人正在挨餓，飢餓人口數字高達2280萬。

PhotoCredit：美聯社 2022年6月22日，阿富汗東部邊境地區在一夜之間遭規模6.1強震侵襲。

除了飢餓，阿富汗2021年8月政權轉移後，隨後的經濟崩潰造成50萬個工作機會消失，也衍生更多危機，不只將近一半的阿富汗人缺乏糧食、健康設施、安全飲用水等基礎生活物資，也失去受教育的權利與工作機會，而政府當局對女性的諸多限制，更使無數女孩落入失學或童婚的危機。

這不但重創阿富汗的經濟，更影響到數萬家庭生計，許多兒童也失去擁抱希望與夢想的機會。

在阿富汗的事工現場，疫情、通膨、政權更迭、武裝衝突……種種原因都讓脆弱家庭的情況更加危急，日漸艱難的生活讓越來越多過度消瘦、營養不良的孩童被送到救護機構。

聯合國統計報告也指出，今年有超過100萬名阿富汗兒童面臨嚴重營養不良，幾乎是2018年的兩倍，甚至因為營養不良或健康設施的缺乏，在2022年一月造成13700名嬰兒夭折、27名孕婦死亡。

接連不斷的天災人禍讓阿富汗的人道危機逐漸失控，迫切需要你我的援助。

緊急特況不只影響當下，更可能成為一生的遺憾 PhotoCredit：台灣世界展望會 無論天災還是人禍，只要孩子受到疫情、天災、武裝衝突或氣候變遷等的影響而急需救援，就是世界展望會致力搶救的「緊急特況」。

緊急特況之所以緊急，不只是災難本身帶來的苦難令人不忍，更因為兒童尚未發展健全的身心往往難以承受。

我們可以量化因飢餓、天災、戰爭而受災的兒童人數，但貧困受迫造成孩子心靈世界崩塌的傷害，是永遠無法被度量與彌補的。

根據兒童發展研究協會（SocietyforResearchinChildDevelopment）的調查，單是因為洪水、颶風、乾旱、熱浪等自然災害而受苦的兒童，每年就高達1.75億，聯合國難民署近期統計也指出，全球因戰亂、天災流離失所人口，已達歷史新高的1億人。

我們應該都同意，無論外在環境變化多麼劇烈，每個孩子都有免於恐懼、安穩成長的權利，或許生活安穩的我們很難體會統計數字之下代表的苦難，但它提醒我們更應該主動了解、伸出援手。

PhotoCredit：台灣世界展望會 水資源不足，孩子們只能騎著驢，走向遠方取水。

PhotoCredit：台灣世界展望會 當娜迪亞來到展望會設立的行動診所，護理師很快檢查出她患有急性營養不良，需要緊急治療。

面對阿富汗多種因素構成的緊急特況，世界展望會除了發揮深耕阿富汗20多年的事工影響力，與聯合國糧食署合作從事緊急物資救援，也設立長期陪伴機構「街童中心」，為孩子們保留一片純真天地，可以盡情遊戲、學習，獲得心理及情緒上的支持。

儘管離開後仍要面對殘酷的現實，但街童中心讓他們至少還能擁抱希望與夢想。

PhotoCredit：台灣世界展望會 街童關護中心裡，孩子們在世界展望會生活技能課程中學習生活技能。

PhotoCredit：台灣世界展望會 撐起孩子的未來：搶救疫情之下陷入生活危機的弱勢家庭 除了阿富汗，新冠疫情及俄烏戰爭造成國際原物料及糧食供應的緊縮，經濟、社會的劇烈衝擊是全球性的。

回首觀察臺灣幾年間通貨膨脹的變化，根據行政院主計處統計，臺灣近三個月的消費者物價指數年增率（通膨率）已經超過3%，也讓弱勢家庭收入銳減、甚至發生斷炊的危機，這不只是多年來最糟糕的狀況，國內尋求家庭急難救助的需求也相較過去增加五倍之多，有約3200戶台灣世界展望會服務的特況家庭面臨物資、經濟等面向的迫切需求。

像是在台灣東部部落小鎮的小謙一家人，從父親阿宏五年前經歷職災，失去工作搬回部落後，就成為了世界展望會關心的特況家庭。

當時為了「把孩子們帶大」的這個目標，爸爸阿宏依靠僅存的一隻手，在世界展望會的協助下搭建雞舍，依靠賣雞蛋、為觀光農場等店家代養雛雞的生意支撐著一家七口的生計來源。

不過新冠疫情期間，因應部落自主防疫減少人流，代養雛雞的訂單銳減，再加上到外地送貨的染疫風險，讓小謙家一度陷入經濟困境。

面對這些因職災、疫情而生活困頓的弱勢家庭，世界展望會在第一時間張開雙臂提供扶助，撐起這些特況需求，不但安排社工員週期性的訪視給予關懷，評估特況家庭需求以提供相對應的物資扶助，例如白米、助學金等；也協助安排課後照顧、營養補充等社會資源連結，並協助阿宏修建雞舍、增進養殖技術。

小謙也在世界展望會的陪伴之下日益茁壯，這讓阿宏找到迎向未來的希望，在某一次拜訪時，阿宏笑著對社工說：「全家人一起平安生活，又有展望會和許多人關心我們，就是福氣。

」 讓孩子再次盼望明天，擁抱夢想 如今，全球已經漸漸走出新冠疫情的陰霾，變動之中蘊藏的是重新開始的機會，無論是後疫情的新生活模式、還是世界經濟格局變化，人們都在找尋更加美好的明天。

相較於衝突不斷的阿富汗或其他國家，社會相對穩定的我們更是幸運，許多國內的特況家庭也在世界展望會的陪伴之下日益茁壯，全家人攜手相伴一步步落實對美好未來的想像。

無論是千里之外還是臺灣這塊土地上的孩子，都應當擁有成長、盼望未來，以及發展自己夢想的機會，這是世界展望會致力事工服務的初衷，也是希望透過特況救援獻給世界的祈禱與祝福。

立即伸出援手，搶救面臨人道危機的兒童！飢餓三十救援專線：（02）8195-3005即刻救援動起來 關於《國際大風吹｜行動講堂》 由《國際大風吹》李漢威、金鐘主持人蔡尚樺聯手主持，每集《國際大風吹｜行動講堂》直播節目將邀請重磅來賓，帶大家深入淺出、探討急需人們重視的國際議題，並呼籲各界付出實際行動，向需要幫助的人伸出援手，展開即刻救援。

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