地下試管嬰兒亂象頻出 法律為何難打擊？

原標題：地下試管嬰兒亂象頻出 法律為何難打擊？

南都記者近日在廣州進行了一次地下試管嬰兒市場調查：「8.8萬元可選性別」的報導再現了試管嬰兒地下產業鏈的陰暗一面。

當前，中國不孕不育現象已然十分嚴峻，許多遭遇生育煩惱的夫婦在正規醫療機構排隊求子困難的情況下，不得不選擇去地下黑機構尋找希望。

然後他們面臨的，或許是更大的健康陷阱，許多女性孩子沒懷上，卻一身傷痕累累。

地下試管嬰兒及非法代孕等亂象多年來暗地存在，甚至愈演愈烈。

國家法律明令禁止的同時卻一直未能徹底打擊，到底是哪裡出了問題？

網絡配圖

官方數據統計，在中國，目前，中國不孕不育患者已超過4000萬，不孕夫婦呈年輕化趨勢。

相比20年前，我國育齡人群中的不孕不育率僅為3%，處於全世界較低水平。

而如今，全國平均每8對育齡夫婦中就有1對面臨生育方面的困難，不孕不育率攀升至12.5%到15%。

上述數據借官方之口出來，往往還是相對保守的，真實數據或許更加嚴峻，生育成為許多夫婦一生難以追求的夢想。

不孕不育現象在當前中國出現擴大化現象有多方面原因。

例如晚婚普遍化，許多人迫於工作壓力等原因選擇晚婚晚育，但卻因為生育能力下降導致不能順利生育；再比如人工流產。

隨著性行為的低齡化，許多女性在遭遇人工流產後便再也無法順利懷孕；此外，包括環境污染、食品添加劑、生殖道感染等，都成為不孕不育的罪魁禍首。

有專家指出，不孕不育已成為與腫瘤、心腦血管疾病並列影響人類健康的第三大疾病。

不孕不育成為人們選擇試管嬰兒、代孕等人工輔助方式的主要原因。

強大的市場需求促進了這一產業無論在地上還是地下的「繁榮發展」。

有數據顯示，在我國，需要輔助生殖助孕的育齡婦女大約有300萬，每年約有10萬試管嬰兒出生。

而當前國家鼓勵推行的「二胎政策」也讓許多高齡夫婦想要藉助人工輔助方式再求子女。

「二胎政策」在試管嬰兒、代孕發展如火如荼的背景下再添了一把火。

「地下」求子存安全隱憂

我國《人類輔助生殖技術管理辦法》規定，在以「醫療」為目的的前提下可以在衛生行政部門批准的醫療機構中實施試管嬰兒，但面對強大的市場需求，正規醫療機構往往難以滿足。

所以許多人把目光聚集到地下產業上，進而推動亂象產生。

南都記者的暗訪調查顯示，地下試管嬰兒產業鏈條的每一個環節都被明碼標價：8.8元萬可選擇胚胎性別；加1萬元可以用別人的精子；再加幾萬元可以用年輕貌美女性的卵子；如果肯花費40多萬元，可以使用自願者代孕……

試管嬰兒地下產業的亂象已到十分堪憂的地步。

且不說操作者的專業水平、從業經驗無從保證，由此引發的法律糾紛更是層出不窮。

例如，2012年，廈門有一位代孕媽媽生下孩子後反悔，捨不得把孩子交給客戶，向法院起訴客戶索要孩子撫養費； 2015年，有代孕媽媽生下雙胞胎後，親子鑑定結果顯示，孩子與委託代孕（提供了精子和卵子）的夫妻沒有任何血緣關係，最終這對雙胞胎「砸」在中介手中，無人認領，命運堪憂。

鑒於國內對試管嬰兒及代孕的嚴格法律管控，許多人選在海外重金代孕求子，例如在美國等國家。

而海外代孕同樣引發亂象重重，中介行騙、孩子國籍難定、血緣不符等問題常常見諸報端，而高達二三十萬的費用更是成為媒體熱議亮點。

法律監管缺乏震懾力？

在地下產業鏈條里，試管嬰兒和代孕被緊密捆綁，如果女方自身條件不允許，代孕便是下一個環節。

而相關亂象的產生，與法律監管缺失有密切關係。

針對試管嬰兒及代孕，過去我國主要依靠《人類輔助生殖技術管理辦法》和《人類精子庫管理辦法》中的相關條文進行一定監管。

出台於2001年的《人類輔助生殖技術管理辦法》明確規定，醫療機構和醫務人員不得實施任何形式的代孕技術，而為了避免因這一規定過於空泛而缺乏操作性，該辦法還明確規定了醫療機構違法實施代孕的法律責任，即：由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門給予警告、3萬元以下罰款，並給予有關責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

該辦法從嚴格意義上來看其實並非法律，甚至連條例也談不上。

相比許多已開發國家頒布的《生殖法》，該辦法對中介機構毫無約束力，對網絡廣告亦沒有震懾力。

而同樣在2001年出台的《人類精子庫管理辦法》也只是對精子買賣等做了規定，幾乎沒有對於試管嬰兒、代孕等做更多解釋。

所以，儘管近年來國家相關部門曾大力掀起多次打擊專項活動，但收效甚微。

另外在相關問題上，近年來輿論對於「代孕」合法化有頗多爭議。

鑒於法律、倫理等難點，中國目前明令禁止代孕。

在國際上，德國、新加坡等國家也都明令禁止。

但在美國、印度、泰國等地，代孕基本屬於合法化，與此相對應的，又有較為完備的法律規定監管。

中國去年底通過的《人口與計劃生育法修正案(草案)》刪除了「禁止以任何形式實施代孕」條款。

這一舉動曾普遍被認為是中國將走代孕合法化之路。

但其實，這只是基於當前中國不孕不育現狀做出的微小調整。

代孕合法化在中國還有很長的路要走：允許什麼樣的人代孕，允許哪些人實施代孕等，都是要慎重考慮的問題。