台灣與世界生育率趨勢分析 - 世新大學新聞系

少子化趨勢已然無法阻止，這種情況也成為台灣人口的社會問題，政府應當 ... 台灣生育率逐年下滑，但也受傳統觀念影響，使「龍年」的粗出生率特別高。

新聞四甲王芳瑋 台灣近年來生育率直直滑落，少子化與高齡化現象日趨明顯，少子化帶來的沉重問題也接踵而來，如：勞動力減少、學校倒閉、扶養比提升等，年輕人的負擔也日漸沉重。

少子化趨勢已然無法阻止，這種情況也成為台灣人口的社會問題，政府應當注意人口平衡，有效提升生育率、維持勞動力，並規劃高齡人口的健康照顧政策等，多管齊下才能降低少子化所帶來的社會衝擊，這也是台灣政府當前面臨的嚴峻挑戰。

社會、經濟情況改變　出生率逐年減少 台灣生育率逐年下滑，但也受傳統觀念影響，使「龍年」的粗出生率特別高。

資料來源／行政院內政部、製表／王芳瑋 台灣的少子化問題我們先從一張圖說起，台灣在民國70年（1981年）共有41萬4069名新生兒出生，出生率達22.97‰，此後就一直呈現下滑趨勢，尤其從民國70~75年的走向最為明顯。

之後的出生率一直呈現小幅度下滑，雖然中間有因為生肖「龍」年的原因略略拔高了出生率，但也因生肖「虎」年而使出生率下滑，可見台灣人仍受傳統習俗影響生育計畫。

加上近年來台灣不再需要大量勞力來提高生產（如：耕田），一定要生兒子的觀念也逐漸淡薄，到我們這一輩不再像父母那輩一樣有眾多兄弟姊妹，同時也因為社會經濟情況等眾多原因，獨生子女甚至頂客家庭也越來越多。

表一。

製表／王芳瑋 據內政部資料顯示(表一)，台灣在民國89年有30萬5312名新生兒，但在之後的出生人數就沒能再躍上30萬大關，從民國94年開始就在20萬左右上上下下的起伏。

民國99年的出生人數更是跌到16.6萬多人，有研究指出可能是因為2008~2009年(民國97~98)的金融海嘯，同時也是生肖「虎」年所致。

城鄉差距嚴重：直轄市新生兒年年破萬　偏鄉卻少得可憐 台灣各縣市出生人數比較。

資料來源／行政院內政部內政統計查詢網、製表／王芳瑋 看完台灣的整體趨勢，接下來看看各縣市的出生人口，若以105年的各縣市出生人數來看，由下圖可以看到新生兒人數最多的非六都（直轄市）莫屬，足足比其他一般縣市高出一大截，只有人口超過3百萬的新北市在105年超過有3萬名新生兒（3萬4148）。

離島連江縣因為島上人口本就已經很少，所以只有不到200名（161）的新生兒，在台灣本島部分則是台東縣以出生人數1531人墊底，同樣也與縣市人口總數息息相關。

台灣總生育率全球吊車尾　排行倒數第三 看完台灣，我們將眼光轉向世界，先來看全球生育率前10名與最後10名的國家： 全球生育率排行前十名與後十名國家比較。

資料來源／維基百科、製表／王芳瑋 我們可以看到，這些生育率前十名的國家／地區全部都是開發中國家，在經濟、社會方面的發展程度較已開發國家低，其中也有許多國家以農業、工業為主要產業，需要大量勞動力（也可能是因為沒有節育的觀念），所以生育率相對較那些處在後工業化時期、以服務業（商業）為主要產業的已開發國家高。

再來看全球排名倒數的國家，全部都為已開發國家，而台灣的生育率位於全球倒數第三，引起台灣專家的擔憂。

而在倒數的排行中，有五個國家／地區是亞洲國家，此外，與台灣相近、高齡化情況嚴重的日本生育率也排行在倒數第16名（未列在表中）。

最後來看已開發國家的生育率： 世界平均生育率與已開發國家生育率。

資料來源／維基百科、製表／王芳瑋 由圖可知，這些已開發國家的生育率都低於世界平均的2.42‰，可見經濟與社會的發展程度與生育率相關，經濟發展也帶動著生育率的下降，這種情況是一種必然的趨勢，但也並非經濟發展越好，生育率就越低。

台灣低薪、高物價、高房價　哪還有錢養小孩？ 國內近年普遍晚婚晚育，近年國內婦女第一次當媽媽的平均年齡，也愈來愈延後，根據最新統計，在2016年，台灣女性生第一胎的平均年齡是30.7歲，目前還有繼續升高的趨勢。

此外，內政部戶政司的調查也指出，近年國內每年出生約20萬新生兒，這些新生兒中是第1胎的比例年年都超過50％；生第2胎的比例僅占不到40％；至於生第3胎（含）以上的婦女就更少了，比例只有一成左右。

至於現代人少生孩子的原因，根據yes123求職網在今年4月公布的的調查中指出，認為自己「賺的錢不夠養小孩」的人占66.3％，其次依序是「買不起房子」、「怕無法給小孩一個家」、「工作忙」、「沒有時間照顧小孩」、「不滿台灣教育體制」，以及「社會太亂，擔心小孩學壞或被傷害」等。

調查還指出，低薪問題也讓現代人組織家庭的慾望降低，根據計算，他們認為家庭的「月總收入」需要超過10萬2210元才有能力養育1個小孩。

就目前看來，低薪、高物價、高房價等經濟問題是現代人不願生養小孩的主要原因。

各縣市祭出生育補助、育兒津貼拉抬生育率　成效有待商榷 政府祭出生育津貼等政策，希望增加國人生育意願。

圖片來源／免費圖庫Pixabay 在全台的生育補助上也有城鄉差距！因直轄市的經費較多，所以可以提出較好的補助政策，但非直轄市的經費較少，所以無法提出足夠吸引民眾增加生育意願的福利政策。

以首都台北市為例，只要每生一胎就有2萬元的生育獎勵，生育前後都有育嬰假，此外，每個月還有育兒津貼、5歲幼兒有幼兒園補助等；相對非直轄市，以嘉義縣為例，光生育獎勵就與直轄市差了三倍多，每胎只有6000元。

行政院長賴清德也在本（5）月宣布，改善少子化、友善育兒環境的政策即將定案，期待能盡快落實，有效改善育兒福利上的城鄉差距。

有專家指出，在各縣市政府不斷加碼生育津貼後，生育率並沒有明顯提升，因此可以看出現金福利對少子化並無助益，希望政府接下來提出的是與育嬰、托育等服務相關的改善方案，才能滿足現代父母的實際需求，有效提高生育率。

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