110年國防報告書出爐中共灰色地帶威脅企圖不戰奪台 - 中央社

110年國防報告書今天發表，針對中共對台灰色地帶威脅，國防部表示，這類手段具非戰非和模糊性，且未達戰爭門檻，不僅消耗戰力，也動搖民心士氣， ... 更多編輯台推薦新聞： 生活一週大事／柬埔寨打工詐騙、中國水電雙缺、數位中介法公聽會暫緩... 運動羅力感性宣布引退回歸家庭：熱愛在中職打球的每分每秒文化栞與紙魚子漫畫全集見怪不怪就能化恐怖為笑意運動WBC美國隊大膽啟用電視球評掌兵符昔為王建民隊友國際柬埔寨打工陷阱台商攜近5萬美金與中國黑道喊價一天救兩人本網站使用相關技術提供更好的閱讀體驗，同時尊重使用者隱私，點這裡瞭解中央社隱私聲明。

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民國110年國防報告書發表，內文首度提及中共灰色地帶及認知作戰等威脅。

（圖取自國防部網頁mnd.gov.tw）請同意我們的隱私權規範，才能啟用聽新聞的功能。

（中央社記者游凱翔台北9日電）110年國防報告書今天發表，針對中共對台灰色地帶威脅，國防部表示，這類手段具非戰非和模糊性，且未達戰爭門檻，不僅消耗戰力，也動搖民心士氣，企圖改變或挑戰既有現狀，達成「不戰奪台」目標。

國防部上午舉行「民國110年國防報告書」線上發表會，國防部戰略規劃司副司長陳黃榮少將、戰略規劃司國防政策處長鄧克雄、國防部發言人史順文少將、國防安全研究院國防資源與產業研究所長蘇紫雲。

鄧克雄簡報指出，國防部自81年以來每兩年出版「國防報告書」，今年以「打造堅韌新國軍」為主軸，凸顯當前戰略環境及中共日益升高對台軍事威脅。

有別於108年國防報告書，110年則新增中共「灰色地帶」威脅，並有對台侵擾手段、網路戰威脅、認知戰危害等篇章。

國防報告公布1949年至2021年中共對台灣的政策及威脅的分析。

（圖取自國防部網頁mnd.gov.tw）對台侵擾手段部分，內文提到，中共灰色地帶威脅態樣多元，可分為軍事與非軍事手段，前者如共機頻繁侵入西南空域、東沙島周邊針對性演練；後者則包括快艇衝撞台灣海巡、抽砂船違法於台灣周邊海域作業等。

這類手段往往具非戰非和的模糊性，且未達戰爭門檻，以切香腸戰術漸進式的升高威脅，運用政軍實力形塑有利態勢，不僅消耗台灣戰力，也動搖民心士氣，企圖改變或挑戰兩岸既有現狀，達成其「不戰奪台」的目標。

報告指出中共近年持續挹注國防預算，投入更多資源於國防和軍隊現代化建設，且對台侵擾策略與手段愈趨多元，同時以各種軍事侵擾行動試探預警能力與應處作為，持續軍事威懾與施壓，包括侵入防空識別區、加大台灣周邊海域演訓力度、強化軍事威懾作為等。

網路戰威脅方面，中共近年透過組織改革及調整，積極提升網路作戰能力，平時以情蒐及竊取資料為主，掌握關鍵節點，建立攻擊清單，以利後續作戰階段執行精準打擊之網路攻擊任務；戰時針對國家關鍵基礎建設及指管系統破壞攻擊，造成社會動盪及秩序混亂，破壞國家軍（警）備治安及政府運作能力。

國防報告中整理了中共認知作戰的手段。

（圖取自國防部網頁mnd.gov.tw）至於認知戰危害，報告指出，中共認知戰目的在政治上，壓縮台灣國際活動空間，迫使接受其政治要求；在經濟上，運用經貿優勢，企圖拉攏台灣企業及民眾；在軍事上，藉武力展示及增加台海周邊海空侵擾頻次，透過媒體、網路社群渲染，擴大軍事威懾；在心理上，造成國人心理紛擾、混亂，削弱我軍民抗敵意志、防衛決心，奪取輿論主導權。

訂閱《早安世界》電子報每天3分鐘掌握10件天下事請輸入正確的電子信箱格式訂閱感謝您的訂閱！報告指出，中共認知戰手段近年不斷將傳統媒體與新興媒體加快融合，以提升媒體認知戰支配能力。

現階段中共認知戰著重以網路社群媒體為平台，散布及操作具有大量迅速產生、多元管道傳播、逼真細膩包裝、真偽夾雜混淆等假訊息特點。

根據遠景基金會季刊指出，中共認知戰手段主要透過「外宣模式」（如中共官方媒體）、「粉紅模式」（如五毛、水軍）、「農場模式」（如新聞內容農場轉貼分享）及「協力模式」（如統戰模式下的協力關係）等4種進攻模式，對台灣實施認知作戰。

（編輯：郭無患）1101109國防報告分析中國軍事戰略方針演進。

（圖取自國防部網頁mnd.gov.tw）延伸閱讀網路攻擊列入台海風險美發布中國軍力報告重點一次看國軍強化戰力效仿美軍研發外骨骼系統首度曝光美指共軍2027年迫使台灣談判邱國正：中共不能逼我們做任何事路透推演中國侵台6情境最糟恐致東亞大戰強化對外戰略溝通國防報告書首採中英同步發行F-16V將成軍學者：有助維持台海戰力平衡列2049時間表？習近平智囊：統一就是實現中國夢拜習會分析美中難解台灣分歧北京推2清單3底線進展有限世界民主運動全球大會2022年首度移師台灣中央社「一手新聞」app本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。