少子化遞延衝擊高教面臨「十年之寒」 | 焦點事件

在18年前的「龍年效應」加持下，去年（2019）新生人數還維持在24萬人 ... 教育部統計處108年版《大專校院大學1年級學生人數預測分析報告》 實際值 推 ... 移至主內容 Mainnavigation 首頁 關於焦點事件 焦點報導 焦點報導 捐款支持 財務公開與徵信 少子化遞延衝擊　高教面臨「十年之寒」 2020-05-27 焦點事件記者王子豪報導 1998年，台灣的出生嬰兒，較1997年，驟降5萬人，2000年龍年回升，但2001年後，10年之間，年年下降到歷年最低的2010年；嬰兒出生數驟降，在18年後，就會衝擊到大專院校，而今年（2020）正是2001年後的第18年，這也表示未來10年「少子化」的衝擊波，將嚴重襲擊高等教育。

. 標籤(Tags) 高教退場 前情提要 5月13日，稻江科技暨管理學院宣布退場，高等教育未來的「十年之寒」開啟序幕。

〈稻江學院宣布退場　教育部：嚴謹審查〉 在18年前的「龍年效應」加持下，去年（2019）新生人數還維持在24萬人上下，但教育部預計今年入學的新生會減少約2萬3千人；同時原本估有每年1萬3千人的境外新生，今年也在全球疫情下，能否來台就讀也成為不確定因素。

本國籍學生減少衝擊私立技專 2019年的大專校院一年級新生總數約24萬人（不含碩博班），而教育部依照高中畢業人數以及過去畢業當年即升學的比例，推估2020年的大專院校，本國籍的1年級學生人數將減少約2萬3千人（參考）。

更嚴重的問題，是隨著2001年後出生嬰兒的年年下降，未來十年，大專院校的入學新生，勢必將年年下降，衝擊越來越大。

. 標籤(Tags) 高教退場 高教工會研究員林柏儀表示，本國籍新生人數減少，衝擊最嚴重的會是較沒有知名度的私立技術及專科學校。

多數台灣學生還是會以高中、大學為首選，技職體系的新生流失會更嚴重，而私立學校的政府輔助較少，只要招生不順，就容易出現財源問題。

2019年註冊率最低的10所大專院校，註冊率皆低於61%，而其中最低的稻江科技暨管理學院更只有37.23%，並在今年5月宣布停辦，2020年不再招生。

類別 校名 108年 核定 招生 名額 註冊 人數71457483-001 註冊率（%）71457483-002 一般大學 稻江科技暨管理學院 824 306 37.23 技專校院 聖約翰科技大學 1,194 492 43.65 技專校院 大同技術學院 704 324 46.10 宗教學院 臺北基督學院 41 20 50.00 一般大學 台灣首府學校財團法人台灣首府大學 494 232 52.10 技專校院 和春技術學院 512 297 58.01 技專校院 高苑科技大學 1,518 835 60.41 技專校院 環球學校財團法人環球科技大學 2,253 1,333 60.41 技專校院 慈惠醫護管理專科學校 1,294 785 60.66 技專校院 東方學校財團法人東方設計大學 1,105 668 60.84   註解 當學年度全校總量內新生招生核定名額之實際註冊人數 [全校新生實際註冊人數（不含各類外加名額人數、保留入學資格者及退學者）+境外生實際註冊人數]／[核定招生名額（不含各類外加名額人數、保留入學資格人數）+境外生實際註冊人數] 不過「註冊率」，是以「註冊人數」比上教育部公布的「核定招生名額」的比率，一所學校可能主動、或被動的讓教育部減少核定招生名額，就會讓註冊率相對提高。

註冊率直接能呈現的資訊有限，不同學校間可能有不同的基礎，在此我們以2019年註冊率最低的15所大專院校，並列出其近3年的註冊人數。

註冊人數整體呈現下降的趨勢，也不乏註冊人數在數百人的規模，卻同時以百人的規模浮動的學校。

類別 校名 108年 註冊 人數7145749-001 107年 註冊 人數 106年 註冊 人數 一般大學 稻江科技暨管理學院 306 723 768 技專校院 聖約翰科技大學 492 666 682 技專校院 大同技術學院 324 553 586 宗教學院 臺北基督學院 20 20 19 一般大學 台灣首府學校財團法人台灣首府大學 232 384 469 技專校院 和春技術學院 297 308 710 技專校院 高苑科技大學 835 1,062 1,280 技專校院 環球學校財團法人環球科技大學 1,333 1,571 1,504 技專校院 慈惠醫護管理專科學校 785 890 974 技專校院 東方學校財團法人東方設計大學 668 849 923 技專校院 遠東科技大學 1,277 1,506 1,493 技專校院 華夏學校財團法人華夏科技大學 1,191 1,283 1,349 一般大學 明道學校財團法人明道大學 672 773 876 一般大學 華梵大學 285 435 371 技專校院 大華學校財團法人大華科技大學 161 290 816   不過個別學校的實際影響，需要實際下去評估。

例如有學校可能註冊率不漂亮，但近年註冊人數卻相當穩定；而對於學生人數不斷減少的學校，校方也有可能透過減少科系班數與教師，來達到平衡。

但整體而言，今年減少2萬3千人、共約152所大專院校來看，平均每校會減少約150人。

而實際上，學生在填志願時皆會「往上面填」，實際的衝擊會非常集中在知名度不高的學校。

今年境外生情況未知數　但影響有限 依照教育部的預估，原本預計今年約有21萬7千名新生，而其中包括了約1萬3千名的境外生。

在疫情的影響下，不只是台灣是否開放外籍生來台、也包括外國是否允許學生來台灣，現在都充滿了未知數。

在陸生的部分，中國教育部已於4月9日宣布，暫停陸生來台（參考） 不過林柏儀表示，境外生的影響應該不致於真的影響到學校的存亡。

林柏儀分析，境外生主要就讀的，是公立大專校院、以及知名度較高的私立大專校院。

因此首先，境外生的減少和本國籍新生減少，大致上是影響到不同的學校。

公立大專校院因為有較穩定的政府經費輔助，原本營運就比較穩定。

而在私校的部分，林柏儀表示台灣對「生師比」要求很低，泛一點來說，大概招到6成學生就已經不會虧到錢了。

而這邊說的「生師比」，事實上自這個學年起（2020年8月1日起）才將把境外生列入計算中的學生，過去根本不計入境外生，校方可以用更少的師資成本招收到境外生的學費，林柏儀不認為境外生的減少會讓這些前段的私校出現赤字。

Tags 高教退場 高等教育 訂閱 Subscribeto 站內搜尋 Search Search 訂閱焦點事件電子報 財務及募款 2021-11財報及徵信 項目 金額 人次 餘絀 17,561   存款餘額 180,729   定額捐款 136,974 336人次 單筆捐款 55,600 10人次 帶路博弈基金 185,553   報告報表徵信 歷史財報圖表 最近一年歷史 2021/11編輯台後 2021/11焦點事件／編輯台後》從讀者變作者   Close 2021/11收支狀況 × 項目 細項 金額 收入 支出 捐款   206,392     線上信用卡收款 159,342     線上ATM及超商收款 500     郵政劃撥收款 41,700     銀行轉帳收款 4,850   事務費     13,052   歐付寶信用卡手續費   3,610   歐付寶ATM及超商手續費   26   郵政劃撥手續費   95   文具影印耗材   839   主機租金及服務費用   3,263   郵資   1,722   場地費用及餐費   3,160   水電瓦斯及電話費   337 業務費     3,927   採訪交通及住宿費用   3,927 人事費     171,852   短程交通費及電話費津貼   9,000   編採會議交通津貼   2,000   薪資   132,665   社會保險   28,187 合計   206,392 188,831 2021/11餘絀 17,561元   2021/11/30存款餘額 180,729元   2021/11月定額捐款 136,974元 336人次 2021/11單筆捐款 55,600元 10人次 帶路博奕計畫基金 185,553元   Close 2021/11捐款徵信 × 周世瑀200、潘寧馨1,000、匿名500、匿名300、黃哲斌300、林育志300、林*婷300、殷童娟300、陳信行500、李育欣500、姜貞吟1,000、SilvioTeri3,000、吳靜如1,000、涂又文500、何榮幸500、佘宜娟300、匿名300、唐啟惠500、龔尤倩700、徐笠慈200、蔡晏珊500、黃*玲500、匿名2,000、黃佳平300、孫銘德500、劉思龍1,000、匿名500、Betty300、潘正正300、莊舒晴300、毛振飛1,000、余振翔1,000、湯*鈞100、陳品存300、劉華真500、陳*馨300、李*芳300、周兆昱200、匿名300、林奎妙100、廖*綋200、夏傳位300、林進達200、曾心盈500、林*靜300、沈秀華300、簡承瀚500、黃*立300、郭嫚茹1,000、李*林200、戴瑜慧300、余喵呱1,000、覃玉蓉300、藍佩嘉300、程*鈞300、廖柔婷300、匿名500、許月苓200、劉靜怡500、匿名500、葉瑜娟200、ㄇㄇ168、許甄倚500、李爾喬300、張志綸300、曾立揚500、籃世華300、曾曉玲500、黃培誠250、房思宏500、謝欣珈300、世傑&世芳500、吳懷正100、李士昌500、顏美娟500、郭昭男300、肥滿豚之介400、陳*靜100、陳政勝1,000、李春祥1,000、黃怡菁500、匿名500、梁敏萱500、陳淑綸300、莊福凱300、杜易融300、莊瑞琳500、陳宏坤500、林正慧300、許惟棟200、魏境含300、徐世榮500、**玲300、曾筠珺300、曾博琳100、劉冠廷1,000、崔愫欣300、陳虹穎500、黃書緯1,000、陳*勛100、邱皓謙1,000、消防員工作權益促進會500、高蓁誼100、匿名300、柯旭銘500、陳又銘100、匿名250、趙剛500、陳*采200、匿名500、葉品言500、iongchun500、陳上儒100、陳*如1,000、周*同100、邱俊祺300、劉李俊達100、匿名300、簡鈺璇200、徐文正500、鄭斐升300、施伯樹500、匿名100、蔡*辰100、桃園市政府環境保護局企業工會500、徐雍300、匿名500、章大腸200、N/A1,000、桃園市產業總工會1,000、張麗芬300、黃建勳200、賴*丞300、周于萱500、黃*傑300、陳雨媗300、廖欽輝300、楊適瑋500、楊志楠200、林子文500、劉梅君2,000、陳純1,000、朱梅雪1,000、蔡牧融500、洪朝貴300、吳*良500、沈俞興300、陳*怡500、周*權500、廖*弘500、馮家強500、羅*200、何東洪500、張竹芩250、黃*玨300、陳宏宇500、劉念雲300、李竹賢200、巽500、程靖婷100、李*恩100、楊念穎300、匿名500、郭孟瑜100、吳宜珈400、匿名300、甘祐如300、匿名500、陳*豪150、許哲韡300、匿名300、匿名100、劉純瑀300、江*韓100、張郁100、楊鈞羽777、陳方隅200、葉哲源300、鄧宇佑300、柳星宇1,000、宋*雯300、林克蔓300、郭*昕500、李佾錩300、匿名2,000、朱育成500、葉桐100、匿名300、吳佳臻300、任懷鳴500、柯裕棻1,000、葉嘉彬500、岳祥文200、蕭伊真500、李*恩200、藍維鼎300、吳詩雯200、林志洋200、林*雅500、楊佳嫻1,000、蔡卉荀300、簡*儒500、廖俊翔300、柯*鈴300、李仲庭100、郭明旭200、江*東500、廖伯軒500、黃愷羚200、林彤500、匿名100、張育章500、陳昆鴻500、石可500、匿名500、林*龍100、里仁地政士事務所500、劉*東100、陳*佑100、黃福惠100、匿名100、李問1,000、蘇*豪150、劉雅晶500、李*平500、匿名200、葉朝瑋300、薄弱的力量100、林昕慧100、陳宗文1,000、闕居祥100、李姿儀500、林*琪300、薯1,000、邱宇弘300、匿名300、Habermas500、郭諭500、王筱婷100、楊豐毓500、柯亮宇100、匿名100、匿名300、林于凱500、楊雅婷500、匿名100、匿名300、匿名550、巫*勳100、林宇庭200、張偉政200、李奇芳300、ㄅ*ㄇ400、李惠婷500、匿名500、顧玉玲300、匿名200、許人禾100、廖順淋100、李嶽150、叮噹300、李家誠100、林名哲300、陳亮甫600、黃宗義300、廖建一300、周曉禎300、劉*梅500、莊秉潔500、楊雅雯200、林*瑩500、葉義春300、葉柱政1,000、徐*今200、雷禹恆300、林彥豪200、曾*玲100、楊俐娟600、廖偉翔200、邱懋景368、彭聖嚴1,000、林昱君100、陳柏宇100、林淑芬1,000、劉*蕙300、陳*中1,111、蔡宜成100、ShenLulu500、林郁潔100、徐立真300、李*300、渣打銀行企業工會500、盧*儀500、黃馨雯300、沈佩玲100、許*容300、諸安均300、徐梁育100、沈郁哲100、梁*綾300、烏勖晟300、關晨引500、劉*貝300、魏祖光50、紀欣宜200、汪英達300、鄭*衡200、許心欣300、呂淑慧500、陸*琴100、王作城500、朱峻廷100、曹*嘉500、邱*仕300、MH500、全馨有限公司1,000、姚子元100、陳姸名/熱浪/kid300、戴莘100、劉吉雄500、游翔瑋500、莊冠駿1,000、桃園市機師職業工會38,000、謝郁慧300、鍾嘉雯10,000、華膳空廚企業工會500、鄭中睿300、許鎮宇300、許*淮500、匿名100、廖*慧500、中華航空股份有限公司企業工會3,000、周仕弘300、台灣高速鐵路股份有限公司企業工會1,000、劉小姐2,000、周聖凱1,000、何*忻100、JH200、陳雍慧1,000、廖*鳴300、高*想200、贊助者300、王*青500、溦紟1,000 Close 焦點事件最近一年收支及存款統計 × 觸點下方圖例，可以展開／收合該數據圖形，方便閱覽。

    月份 單筆捐款 定額捐款 支出 加薪基金 帶路博弈基金 存款 2020/12 40650 138281 -191221 130920 130920 199072 2021/1 61310 136181 -285711 0 130920 221472 2021/2 55260 137092 -172066 0 144238 234790 2021/3 27110 136142 -173469 0 147729 238282 2021/4 26838 134474 -165463 0 147729 230099 2021/5 74910 139742 -169166 0 171588 253958 2021/6 39088 142292 -195993 0 171588 221933 2021/7 55370 142292 -183788 0 174926 225270 2021/8 45300 140392 -197897 0 176773 227118 2021/9 13800 138492 -186535 0 176773 194825 2021/10 26580 138192 -180449 0 176773 171948 2021/11 55600 136974 -188831 0 185553 180729 Close 焦點事件歷史收支及存款統計 × 觸點下方圖例，可以展開／收合該數據圖形，方便閱覽。

  月份 單筆捐款 定額捐款 支出 加薪基金 帶路博弈基金 存款 2016/8 36368 11550 -19434 0 0 7684 2016/9 69900 31208 -30119 0 0 80415 2016/10 230288 55436 -83472 0 0 307817 2016/11 60899 66136 -91645 0 0 343608 2016/12 130842 83155 -99274 0 0 458539 2017/1 94740 88736 -107960 0 0 551268 2017/2 56200 94220 -83268 0 0 609634 2017/3 66100 105475 -208165 0 0 581844 2017/4 18500 109970 -174634 0 0 528085 2017/5 8417 111365 -187128 0 0 467454 2017/6 27600 114196 -238703 0 0 368429 2017/7 54199 119097 -191644 0 0 349149 2017/8 29800 121165 -212850 0 0 287296 2017/9 22768 119028 -150526 0 0 275834 2017/10 19200 112996 -219028 0 0 192234 2017/11 16413 111696 -191998 0 0 128145 2017/12 240910 125937 -185435 0 0 292470 2018/1 165000 137955 -201238 0 0 407305 2018/2 94300 141223 -195783 0 0 440277 2018/3 12500 143123 -200182 0 0 400718 2018/4 19172 139423 -181562 0 0 380251 2018/5 12000 138423 -257368 0 0 272306 2018/6 21200 136455 -231233 0 0 197136 2018/7 30300 130779 -195569 0 0 174678 2018/8 67470 130061 -198302 0 0 172575 2018/9 51710 135229 -185574 0 0 174302 2018/10 25917 134429 -193592 0 0 149056 2018/11 54531 135629 -142833 0 0 186983 2018/12 89640 140179 -215382 0 0 208678 2019/1 79696 142517 -214213 0 0 209778 2019/2 93748 147328 -192494 0 0 231278 2019/3 55510 150251 -198149 0 0 224418 2019/4 30210 150601 -187347 0 0 224481 2019/5 21040 150001 -191996 0 0 221840 2019/6 78299 152001 -211824 0 0 170904 2019/7 64818 153601 -221878 0 0 235875 2019/8 26890 154701 -217773 0 0 192520 2019/9 48481 152401 -198898 0 0 167316 2019/10 43660 150983 -226998 0 0 167267 2019/11 75851 147651 -217177 0 0 167810 2019/12 93541 155683 -210889 0 0 161160 2020/1 133410 154951 -263609 11837.5 11837.5 200000 2020/2 144660 150801 -184299 66168.5 66168.5 200000 2020/3 76510 151101 -180832 95458 95458 200000 2020/4 31910 147551 -178597 99515 99515 200000 2020/5 16010 142451 -179774 99515 99515 175337 2020/6 15210 138551 -176881 99515 99515 159236 2020/7 17782 141183 -174537 99515 99515 153982 2020/8 35510 141351 -158337 99515 99515 170438 2020/9 51076 137951 -159211 99942 99942 200000 2020/10 40910 139751 -174135 99942 99942 188526 2020/11 90210 138919 -166056 130920 130920 208443 2020/12 40650 138281 -191221 130920 130920 199072 2021/1 61310 136181 -285711 0 130920 221472 2021/2 55260 137092 -172066 0 144238 234790 2021/3 27110 136142 -173469 0 147729 238282 2021/4 26838 134474 -165463 0 147729 230099 2021/5 74910 139742 -169166 0 171588 253958 2021/6 39088 142292 -195993 0 171588 221933 2021/7 55370 142292 -183788 0 174926 225270 2021/8 45300 140392 -197897 0 176773 227118 2021/9 13800 138492 -186535 0 176773 194825 2021/10 26580 138192 -180449 0 176773 171948 2021/11 55600 136974 -188831 0 185553 180729 Close 標籤／事件頁 高教退場 台灣的大專校院，在1985年是105間；在2020年，是158間。

除了整體學校數量成長1.5倍以外，在結構上也出現根本的變動，大學由16間成長到126間；專科學校則是由77間減少到12間。

人人念大學的榮景背後，原本就潛藏一些問題；而隨著入學新生人數減少，有些學校更直接面臨存亡的問題。

而在學校退場後，可能留下近十億的校產，在退場機制不清的情況下，成為有心人士覬覦的目標，使得台灣的高教在退場的難題同時，出現更多怪象。

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