資訊公開vs.秘密保護-論「政府資訊公開法制」之建立 ...
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論著名稱:
資訊公開vs.秘密保護-論「政府資訊公開法制」之建立("DisclosureofGovernmentInformation"vs."ProtectionofNationalSecurityandPrivacy")
編著譯者:
林明昕
出版日期:
2003.03
刊登出處:
台灣/法政學報/第16期/27-46頁
頁 數:
13
點閱次數:
750
下載點數:
52點
銷售明細:
授權者:
林明昕
標 籤:
基本資料
相關資料
關鍵詞:
資訊自由;政府資訊公開;卷宗閱覽權;隱私權;國家機密
中文摘要:
隨著資訊時代的來臨,台灣近年來大力推展電子化政府的計畫。
而在此一計畫的背後,如何建立一套完善的政府資訊公開法制,則應屬電子化政府在法律層面上首要考慮的重要課題之一。
至於所謂政府資訊公開法制的建立,依據本文之見解,在內容上,至少必須把握「政府資訊公開」、「行政程序當事人之卷宗閱覽權」及「國家機密與個人隱私保護」等三項重要因素。
由於這三項因素,或多或少均為我國憲法上所承認之法益,而不分軒輊,因此如何透過法律技術的設計,解決三種同具憲法位階之法益彼此間可能發生的統合與衝突現象,正是建立一套完善的政府資訊公開法制所要克服的問題。
然而我國目前有關政府資訊公開的各種法律與命令相當錯綜複雜,並且缺乏縱向與橫向的聯繫;其中是否能全面顧及「政府資訊公開」、「行政程序當事人之卷宗閱覽權」及「國家機密與個人隱私保護」三種法益間相互調和的問題,在經過相關法律與命令的內容比對,分析後,則尤其令人懷疑。
總之依據本文之觀察,這些種種的疑慮,恐怕是我國現今在努力建立政府資訊公開法制,以奠定電子化政府之法律基礎時,亟待排除的絆腳石。
英文關鍵詞:
FreedomofInformation;DisclosureofGovernmentInformation;RightofFileAccess;Privacy;NationalSecurity
英文摘要:
Inresponsetotheadventofinformationage,TaiwanhasbeeneagerlypromotingtheE-governmentprograminrecentyears.Oneofthelegaldevicesunderpinningtheprogramneedstobestructuredistheestablishmentofagovernmentinformationdisclosuresystem.Withrespecttoitsspecificcontents,thisArticlesuggeststhatatleastthreeimportantelementsbeincludedinthesystem:“thedisclosureofgovernmentinformation”,“theparties’rightsoffileaccessinadministrativeprocedure”,and“theprotectionofnationalsecurityandprivacy”.SincethosethreeelementsareallinterestsunequivocallyprotectedbytheconstitutionofTaiwan,howtoreconcilethepotentialoverlappingandconflictsarisingfromtheprotectionofthesethreeintereststhroughlegaldesignsistheproblemneedstobesolvedifasensiblegovernmentinformationdisclosuresystemistobeestablished.Unfortunately,duetothecomplexityintheircontentsandlackofcorrelationamongoneanother,thecurrentlawsandadministrativeordersfallshortofmeetingthischallenge.ThisArticleconcludesthatthisistheobstaclehinderingtheformationoflegalfoundationsupportingtheE-governmentprogramandneedstobeeliminatedinthefuture.
目 次:
壹、問題之提起貳、「資訊公開」與「秘密保護」在憲法上之意義一、資訊接受自由二、卷宗閱覽權三、個人隱私與國家機密之保護四、利益衡量作為建構政府資訊公開法制之理論基礎參、簡評我國「政府資訊公開法制」之實現經過一、政府資訊公開法制化之始末二、相關法令評釋肆、結語
相關法條:
中華民國憲法第1、2、11、15、22、137、141條(36.01.01版)
中華民國憲法增修條文第2條(89.04.25版)
行政程序法第44、45、46條(90.12.28版)
行政資訊公開辦法第4、5、6、9、14條(90.02.21版)
相關判解:
釋字第399號
釋字第443號
相關函釋:
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