誰是貧富差距的元凶? - 天下雜誌
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二十一世紀的今天,世界上最富有和最窮的國家的國民所得差距為一四g比一。
原因不是窮國比以前更窮,而是……
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誰是貧富差距的元凶?
二十一世紀的今天,世界上最富有和最窮的國家的國民所得差距為一四g比一。
原因不是窮國比以前更窮,而是……
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文
梭羅
天下雜誌244期
發布時間:2012-06-20
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對西雅圖或熱那亞高峰會的示威人士來說,日益拉大的所得差距是自由貿易與全球化所帶來的嚴重後果。
的確,不論在國際間或國家內,所得的差距都在擴大中。
但是它的成因與後果,卻遠比這些示威份子所說的還要複雜萬分。
問題不在於第一世界贏,第三世界輸。
兩個世界裡都有贏家與輸家。
過去十年來,第一世界國家之間的所得差距明顯擴大,例如,美國與加拿大之間的國民平均所得差距,就比十年前高出許多。
但在美國國內卻也可看到,收入最高(頂端10%)與收入中等的工作者之間,所得差距大幅增加,但是收入中等與收入最低(底層10%)工作者之間的差距,卻反而略有縮小。
這並非窮人愈來愈窮,而是美國底層的三分之二勞動力,都缺乏競爭的必要技能。
被全球化忽略成為輸家第三世界國家裡,中國大陸是大贏家,靠著大量外銷產品組件到富有的第一世界,締造出8%的年成長率。
就算中國是第三世界的唯一贏家(事實上不是唯一),光看它的十三億人口,便足以代表第三世界相當程度的獲勝。
但是在中國內部,城市與農村人民的所得差距也在日益擴大中。
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輸家最多的地方,在撒哈拉沙漠以南的非洲。
不過,這些國家所以會輸,並非被全球化所擊潰,反而是因為被全球化所忽略。
他們是地球的一部份,但卻不是全球化經濟的一部份,簡單說就是被棄之不顧。
沒有任何全球化的企業要到文盲多、沒有現代化基礎建設(可靠的電信與電力),社會又失序(綁架外商主管、貪污、治安不良)的國家做生意。
這種國家既不是潛在市場,也做不成製造基地。
歷史倒推三百年,公元一七○○年的經濟學家認為,國家之間的人民所得不會有太大的差距。
當時每個國家絕大多數的人口都務農,全世界的人都使用相同的技術:馬匹、牛隻、人力。
儘管氣候與土壤條件好的地方,人口密度會高於其他地區,但是各地的人民平均所得仍舊相同。
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蒸汽引擎與工業革命出現後,國家想要富有,就必須走進工業時代。
有些國家勇敢轉型,有些則不曾改變。
直到今天,歷史學家仍在探討工業革命為何會從英國開始的原因。
不過,當初那些縱身躍入工業化浪潮的國家,後來都得以致富,留下卻步不前的國家,停滯在農業時代的所得水準。
過了一個世紀,第二次工業革命來臨,電力取代蒸汽成為主要動力來源。
隨著產業研發的投資成為經濟發展的關鍵,技術不斷進步。
教育也成為奠定經濟繁榮的根基。
有些國家再度躍向前方的未來,有些沒有。
世界上有的地方仍舊缺乏電力、有的國家仍舊不做必要的投資,學習使用今天的科技,更遑論投入未來的科技。
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二十一世紀的今天,世界上最富有與最貧窮國家之間的國民所得差距比例,大約是一四○比一。
這種所得不均,不是因為窮國比以前更窮,而是因為富國多年來運用新技術的結果。
差距只會愈拉愈大如今,隨著第三次工業革命來臨,工業經濟轉型為知識經濟,未來的國民所得差距只會愈拉愈大。
同樣地,一部份的國家將會成功向前躍入知識經濟的世界,另一部份國家仍將紋風不動。
所以,全球化並不是造成當前或未來所得差距的真正原因。
全球化與日益拉大的所得差距,都是技術轉變所造成的結果。
追求利潤最大化的企業,藉著新技術,在全球各地搜尋最便宜的生產地點與最有利的銷售市場。
全球化應運而生。
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擁有受過教育的勞動力,對舊有的工業世界固然重要,對新的知識經濟世界來說,更是命脈之所繫。
不論在第一或第三世界國家,沒有受過教育的工作者,都會成為沒有經濟前途的低所得勞工。
有些人主張停止全球貿易,但這麼一來,所得不均將會比現在更加嚴重。
因為貿易能夠帶來學習新技術、提高所得的機會。
第三世界為第一世界製造產品,也許是富有國家眼中的低薪差事,但卻是遠優於本地水準的高薪工作。
不同地區的人民運用新技術的意願與能力,造成了所得差距的拉大。
第三世界的國家想要獲得全球化的好處,就必須有所振作,設法學會這些新技術。
他們必須擁有優良的學校來提供受教育的勞動力,還要建立良好的社會機構與基礎設施。
第一世界可用金錢贊助這些建設,不過,第三世界國家如果不能主動負起建設的責任,種種的金援,最後反會帶來貪污,落入少數敗類的海外瑞士帳戶中。
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