只有武統一途嗎?中共二十大後台灣最該警覺的事 - 天下雜誌
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但二十大,習近平將會對台灣問題有更明確表示,」長期研究中共政治、中研院政治所研究員蔡文軒直言。
習近平需要建立「歷史功績」. 為什麼? 十九大後, ...
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只有武統一途嗎?中共二十大後 台灣最該警覺的事
【解碼中國】10月16日起,中國將舉行第20次中國共產黨全國代表大會。
倘若習近平順利再次連任,台灣問題絕對會成為核心焦點。
為什麼台灣對習近平這麼重要?中共會加大力道武統嗎?
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北京對台採「不戰而屈人之兵」,除了武統威嚇,二十大後,更要關注非軍事手段的施壓。
圖片來源:GettyImages
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文
史書華
天下雜誌757期
發布時間:2022-09-19
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中國未來10年的最重要佈局,10月中將揭開序幕。
中共中央宣布,第20次中國共產黨全國代表大會(簡稱二十大)10月16日將在北京召開。
按照慣例,大會為期一週,除了確認黨內未來5年的政治藍圖,也會公布掌舵的人事佈局。
日期一公開,因為新冠疫情而守在國內900多天的習近平宣布,不但要親自出訪中亞,還要與深陷烏俄戰爭的俄羅斯總統普丁碰面。
外界分析,在二十大前高調出訪,意味著10月中,習近平很有可能順利連任中共最高領導人。
倘若習近平再次連任,台灣絕對是核心議題。
「二十大之前,台灣問題都不是中共的重點。
但二十大,習近平將會對台灣問題有更明確表示,」長期研究中共政治、中研院政治所研究員蔡文軒直言。
習近平需要建立「歷史功績」
為什麼?
十九大後,習近平不斷強調兩個施政目標:2035年實現社會主義現代化、2050年建成社會主義現代化強國。
「這些大政方針,都透露了習近平不只想再做一屆,」蔡文軒分析,如果要繼續連任,他需要「歷史功績」讓人民信服。
攤開過去中國領導人的「功績」,例如鄧小平主導改革開放、江澤民時期加入世貿組織,焦點都集中在國內的經濟和發展。
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強調意識型態治國的習近平不一樣。
政治大學東亞所特聘教授寇健文形容,成長於文革時代的習近平,更有濃厚的復興中國情懷和抱負。
「習如果還要連任一屆、甚至兩屆,完成之前沒有領導人做到的,那會是什麼?解決台灣問題,」蔡文軒預測。
而解決方案,今年8月的對台軍演,已透露端倪。
各種超軍事手段齊上擠壓
「裴洛西訪台,二十大之後的對台計劃似乎被提早拿出來了,」一位民進黨黨務人士觀察,中國在美國眾議院議長裴洛西訪台後,大規模對台展開經濟制裁、軍事威嚇、網路攻擊和統戰作為,手法一起端出來對台施壓。
除此之外,觀察者更密切關注,2021年底,中共提出的「新時代黨解決台灣問題的總體方略」。
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去年,中共大張旗鼓發布黨的歷史經驗,這是繼毛澤東和鄧小平之後,建黨百年的中共所發布的第三份歷史決議。
超過3.6萬字的文件,關於台灣的描述不到360字,但卻首次看到「解決台灣問題的總體方略」。
兩位中國學者的觀點因此備受注目。
第一位是香港基本法的起草人之一、現為中國人民大學兩岸關係研究中心主任王英津,3月,他在香港媒體上,羅列12條「解決台灣問題」方略,最後一項特別提到:「兩制」台灣方案,最終將通過「台灣特別行政區基本法」加以確認和保障。
暗示要用新的法律框架,重塑兩岸關係。
第二位,則是全國人大外事委員會委員、北京大學台灣研究院院長李義虎,也在差不多同一時間,他特別指出,今年二十大,將會對「總體方略」有「全面系統的論述」。
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可以看到,不只武力挑釁,二十大後,經濟、法律等超軍事手段齊上擠壓,這才是台灣最該警覺的事。
「北京對台政策,口號上是我們要打,但實際上是不戰而屈人之兵,」曾派駐日本駐香港總領事館、現為慶應義塾大學綜合政策學部教授的加茂具樹提醒。
「未來5年,保持現狀對我們(台灣)的挑戰和困難增加了,」一位國安高層不諱言。
習近平上任以來對台政策,有什麼新作為?
2019公布對台「習五條」:
首度提出「兩制台灣方案」。
2021把對台總體方略納入中共歷史決議文:
十九大六中全會公布中共史上第三份歷史決議文,首次提出「新時代黨解決台灣問題的總體方略」。
2022頒布「台灣問題與新時代中國統一事業」白皮書:
習任內首次發布的台灣政策白皮書。
內文仍以「和平統一、一國兩制」為基本路線方針,但和2000年的白皮書版本相比,刪除「不會派兵或行政人員駐台」字樣。
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(責任編輯:黃韵庭)
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