IEMS將危機管理分為以下四大階段的政策規劃及執行過程(僅 ...
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201301202219IEMS將危機管理分為以下四大階段的政策規劃及執行過程(僅節錄,全文參連結點) · 一、紓緩政策(mitigation policy) · 二、準備政策(preparedness policy)
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201301202219IEMS將危機管理分為以下四大階段的政策規劃及執行過程(僅節錄,全文參連結點)?公共政策
●九十二年特種考試地方政府公務人員考試試題
一、何謂「危機管理」?「危機」的主要特性有那些?危機發生前、發生時與發生後的運作活動有那些?試一一說明之。
(25分)
三、何謂「危機管理」(CrisisManagement)?政府可透過那些方式預測危機的徵兆(危機成因的分析)?4-69又欲有效處理危機,可採行那些作法?試扼要以此次疫情肆虐為例說明之。
四、什麼是危機管理?危機具有什麼明顯的特性?又危機管理應有的注意為何?試分別說明之。
(二十五分)
三、何謂危機管理?危機爆發前、爆發時、及解決後三階段應各有怎樣的機制及管理活動?試析論之。
一、此次集集大地震,顯示危機管理之必要性及重要性,試就危機發展之爆發前、爆發時、解決後三階段論述危機管理的應變體制(機制)及活動應為何?(二十五分)
四、何謂「危機管理」?危機管理應考慮之策略為何?又危機如何預測?(內在外在環境因素之危機成因)
二、何謂危機管理?欲有效處理危機,可採取那些作法?試析述之。
(二十五分)
(行政學)
何謂危機管理?行政機關的危機管理活動,應包括哪些內涵?試分析說明之【93身心三等】
(一)危機管理,指組織為避免或減輕危機情境所帶來的嚴重威脅,而從事長期的規劃及不斷的學習、適應的動態過程.
危機的定義:係指"組織因內外環境因素所引起的一種對組織生存具有立即且嚴重威脅性的情況或事件."
危機的特性有下列幾點:
1.危機的形成具有階段性.
2.危機具有不確定性,包括狀態的不確定、影響的不確定、反應的不確定等.
3.危機具有時間之急迫性,因此決策者須立即適當的反應.
4.危機具有雙面效果性:對組織而言,危機往往也是一種轉機.
5.危機具有威脅性,危機會威脅組織的基本價值或目標,而威脅的程度依據管理者的認知而定(威脅性是因人而異).
(二)危機管理的活動包括了危機爆發前的預防準備,危機發生時的危機處理,危機發生後的善後復原工作、事後評估並從中學習教訓以利下一次危機發生時的預防準備,茲列如下說明之:
1.危機爆發前:係指危機發生前的階段。
對於危機管理者而言,任何危機都是有徵兆可尋的,只要針對組織可能面臨的危機進行偵測,並且提出各種危機風險的評估與因應策略,則可以減少危機所帶來的威脅。
因此,危機預防是最具成本效益、也是最需要危機管理者保持高度靈敏性的初期階段。
危機爆發前的管理活動,步驟如下:
(1)建立危機感應機制,及早預警,消弭危機於無形.
(2)建立危機計畫系統,依據各單位的特性及其所屬的外在環境加以考量,並據以定出較具體的次級目標,設計出應變的行動準則.
(3)草擬危機計畫說明書(又稱作危機劇本):設定狀況,針對可能發生的危機進行實際模擬演練.
(4)建立危機訓練系統,使組織成員了解因應策略,並從中學習獨立並培養決策判斷的能力.
2.危機爆發時:係指危機已經出現,並開始對民眾生命與財產發生危害的關鍵時刻,危機管理者面對此一關鍵時刻(例如地震後的黃金七十二小時),如何在最短時間內,運用各種來自於政府與民間的救災資源,以化解危機對於民眾所造成的損害是非常重要的。
危機爆發時的管理活動,步驟說明如下:
(1)成立危機管理小組(又稱為危機指揮中心),負責主導危機爆發時的緊急處理,以及爆發後的重建工作.
(2)建立危機情境監測系統,負責對危機進行追蹤,並提供相關資訊給危機管理小組進行評估,以決定須採行的因素步驟.
(3)建立危機資源管理系統,進而建立資源管理的資料庫,以供危機管理小組運用.
3.危機爆發後:係指危機爆發後,如何加速復原工作的進行、如何與受難者、整體社會與新聞媒體溝通、如何從危機事件中學習教訓.危機爆發後的管理活動,步驟說明如下:
(1)成立評估系統並進行評估,以供組織修正危機計畫時的參考.
(2)加速復原工作的進行,減低危機帶來的傷害。
例如進行各種救濟服務,以降低受難者在生理、財產與心理上的損害;同時透過傳播媒體與社會大眾溝通,召開記者說明會,向社會各界說明事實經過,以澄清社會疑慮。
(3)從危機事件中學習教訓,並將此學習回饋至危機的準備工作,以利危機管理活動的再推動.
前述三階段形成一個循環且持續的過程,一個功能性的緊急危機管理體系A必須扣緊這三個環節,並B將針對每一環節設計不同的策略與行動,如此才能達到保障生命與財產安全的目標。
「整合性危機管理系統」(IntegratedEmergencyManagementSystem,IEMS)(FEMA,1983)即是以多目標途徑為主要考量,其基本假設在於各類型的危機均有共同的危機特性。
IEMS將危機管理分為以下四大階段的政策規劃及執行過程:
原文:公共危機管理之知識網路分析:以台灣九二一地震為例-國家政策研究基金會
網址:http://www.npf.org.tw/post/2/2900
Keyword:危機管理系統之政策類型 依據FEMA將危機區分為四個階段所歸納的政策類型
一、紓緩政策(mitigationpolicy)
此一階段之政策包括規劃足以減輕災難損害之各種因應措施。
危機管理中之紓緩性政策可分為兩種類型結構性(structural)—例如推動興建水壩防洪計畫、改善鎮暴裝備及技術計畫等;非結構性(un-structural)—如研擬房屋建築法規增強抗震能力,訂定災難保險給付規則,規劃土地(或山坡地)使用規則,及改革獎勵及處罰性稅制誘因(taxincentivesanddisincentives)。
二、準備政策(preparednesspolicy)
此類行政策主要是在發展因應危機的運作能力。
其計畫包括設計危機運作計畫,建立危機資訊溝通網路,建立緊急事件處理中心,設立危機警報系統,緊急事件處理人員訓練計畫及模擬,資源管理計畫。
三、回應政策(responsepolicy)
此一階段的政策特色在於強調當危機已無可避免地轉換成災難時,所應採取之行動。
例如醫療救援系統,緊急事件處理中心之運作,救難及撤離計畫,災民收容,第二波災難發生可能性預防措施等。
四、回復政策(recoverypolicy)
短程回復政策包括重建基本民生支援系統,例如將水源、電力恢復至最起碼之運轉程度。
而就長期回復政策言應重建交通運輸系統、污染放射物之控制、疾病衛生控制等。
原文:公共危機管理之知識網路分析:以台灣九二一地震為例-國家政策研究基金會
網址:http://www.npf.org.tw/post/2/2900
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