台灣公民陣線 - Medium

Read writing from 台灣公民陣線on Medium. 成立於今年3月18日的台灣公民陣線，以打造自由、平等、團結、永續的台灣共同體為目標，經過八個月的討論，針對2020大選以及 ... OpeninappHomeNotificationsListsStoriesWrite台灣公民陣線159FollowersHomePublishedin台灣公民陣線citizenfronttw·Sep7,2020二次民主改革，李前總統對台灣的懸念李前總統登輝先生已離我們遠去，這位受世人推崇的哲人政治家以台灣的土地為經、歷史爲緯，完成一生的奮鬥，而台灣的獨立與民主化則是他一生懸念之所在。

這位智勇兼具的政治家在位12年，與人民共同完成台灣民主的第一次改革：國會全面改選、總統直接民選、政黨輪替、政權和平轉移…，可謂功業崇隆。

但是，他個人並不以此為限。

在他晚年出版的「新，台灣的主張」中，他這樣評論自己高度參與的政治成果，在『第一次民主改革及其極限』的章節中，他說：「威權政治的壓迫是直接的，激起的民主改革熱情，也相對波瀾壯闊。

不斷民主改革，不但解決當時我國經濟社會發展的瓶頸，也是台灣存在價值的關鍵所在。

但是近年來民主發展不但顯現疲態，甚至有退化的狀況。

….第一次民主改革成就已達極限，碰到了無法突破的障礙。

」接著他說：「改革必須靠人們的熱情。

人民並不是不知道，現行民主體制亟需改革，但是像憲政架構等問題的改革倡議層次較高，就一般民眾而言，似相去甚遠，激不起人民的熱情，缺乏足夠的社會動力。

…」二次民主化7minreadMar5,2020「未聞島名－野百合學運三十週年系列活動」新聞稿今年三月適逢野百合學運30週年，今（5）日臺灣學生聯合會、臺灣青年民主協會、台灣公民陣線、經濟民主連合等公民團體及青年團體，共同宣布「未聞島名—野百合學運三十週年系列活動」及年輕世代對於新國會五大訴求，當年野百合學運的參與者立法委員范雲也到場支持，並簽署青年世代的「訴求承諾書」。

此次系列活動負責人、臺灣青年民主協會理事吳奕柔表示，「民主是台灣社會的未竟之業」，30年前野百合學運終止萬年國會後，台灣仍經歷多次大規模的學生及社會運動。

2004年的樂生療養院保留運動對抗體制對弱勢者的暴力，2014年三一八運動台灣公民與青年佔領國會抵抗中國極權對外的擴張，至一年後全台反高中課綱課綱運動，欲擺脫教育領域的保守意識並注重台灣歷史意識，台灣公民社會與青年學生不斷透過行動捍衛台灣的自由、民主及人權，「未聞島名」的活動名稱，也代表著青年學生企盼「聽見屬於這座島嶼的名字」的初衷。

吳奕柔表示，當年野百合學運的學生，現於台灣社會中成為專家學者、立法委員，乃至於市長等有決策位置、有機會做出改變的角色，因此青年學生在新國會上任一個多月之時，提出「青年參政」、「高教改革」、「勞權提升」、「氣候關注」、「捍衛主權」五大面向的訴求，期望當年的野百合世代成為有決策權的「大人」之時也應積極做出改變，負起當權者應盡的責任與義務，並簽署青年學生此次所提出的五大訴求。

未聞島名6minreadPublishedin台灣公民陣線citizenfronttw·Jan15,2020民眾黨的「出線」說了什麼文｜林秀幸｜國立交通大學人文及社會學系副教授、台灣公民陣線發起人這次選舉結果顯示的是一個「很明確」，加上一個「很模糊」。

明確的是蔡總統大勝的意義，模糊的是民眾黨第一次參選就拿下國會第三大黨的政治意涵，然而這個「很模糊」也可能正是台灣政治未來需要著力之處。

民進黨獲得「抗中保台」的政治scenario蔡總統從去年1124以來，民調最低時曾經掉到10幾趴，但是卻在一年後獲得有史以來總統大選的最高票。

我們可以確定的說，民進黨政府在這一年的時間內，不可能進行多大的變革，比較多的是黨選舉方式的改變和加強，以及短時間內可以進行的應變措施。

那麼最大的勝選因素是什麼呢？相信大家都可同意的是，外部情勢的發展。

包括美中貿易戰引發的國際民主陣營對中國的圍堵或至少拉警報，以及最為波瀾壯闊的香港人民爭取民主人權之役。

兩者也互相影響互相加強其整體效應。

而國民黨總統候選人韓國瑜和不分區立委候選名單的強烈傾中，正好呼應香港與國際情勢形塑的「抗中」scenario，讓去年1124缺乏整體政治敘事（narration）的蔡總統，在這個新的情勢中獲得一個強而有力的政治品牌「抗中保台」，並可能加大成為台灣人民今後幾年的政治意識形態。

這個明確的訊息和國家方向，讓蔡政府頓時獲得強烈的正當性，也形塑了台灣在國際情勢中的位置定泊：站在美日和歐洲民主陣營的這邊，對抗中國的帝國野心。

這是台灣這次選舉的最大收穫，讓圍堵中國的國際情勢穩定前進。

臺灣診斷7minreadPublishedin台灣公民陣線citizenfronttw·Jan8,2020到多元民主之路──台灣公民陣線公布政黨票配票建議台灣公民陣線今日（9日）召開記者會，公佈2020大選政黨票的配票建議 ，呼籲淺藍支持者政黨票改投民進黨，並呼籲時代力量向柯文哲粉絲拉 票，台灣基進向過去含淚支持民進黨的選民拉票，綠黨向原本不投票的 民眾拉票。

台灣公民陣線並指出「第三勢力」的真正出路在於多元、開 放的地方政黨體系。

呼籲淺藍支持者政黨票改投民進黨台灣公民陣線發起人賴中強表示，吳敦義提出的國民黨不分區名單比四 年前朱立倫差多了，此次國民黨不分區當選席次如果高於或等於上次的 11席，將是劣幣驅逐良幣，鼓勵國民黨走向極端。

賴中強指出：此次國民黨不分區名單，不僅有支持港警血腥鎮壓的葉毓 蘭(第二名)，有「國軍共軍分不清楚」的吳斯懷(第四名)，還有呼應習近 平「一國兩制，台灣方案」，倡議簽署「一中和平協議」的吳敦義(第十 四名)，更有長期鼓吹「醫療西進」，掏空健保資源轉作服務陸客「國際 醫療」的張育美(第十一名)。

或許國民黨光靠深藍選票，就可以讓前四名 當選。

但是，我們要呼籲還在乎中華民國民主體制存續的淺藍選民，千 萬不能讓吳敦義當選進立法院推動「一中和平協議」；我們要呼籲還在 乎中華民國全民健保，在乎民眾就醫權利的淺藍選民，萬萬不能讓張育 美當選進立法院推動「醫療西進」。

香港現在每年至少有五萬個中國人 到港就醫，醫院超過負荷，醫護人員加班破表，港人看病，經常要等上 三個月到六個月，這是你要的中華民國嗎？我們呼籲淺藍支持者政黨票 改投民進黨。

新聞稿5minreadPublishedin台灣公民陣線citizenfronttw·Jan1,2020【公民政綱】檢討移工勞動市場，強化移工之勞動暨社會保障第十一號政綱：檢討移工勞動市場，強化移工之勞動暨社會保障政綱主張反對擴大移工聘用，反對剝削移工，雇主應為移工提撥6%勞工退休金，勞工保險退休年金之保障適用、離境結算，妥適規劃移工長期居留、公民權與移民可能性政綱說明基本問題敘述：截至本年8月止，在台灣工作之外國移工已超過71萬人，其中產業移工45萬2千餘人、社福移工25萬9千多人，已形成我國重要之勞動力來源，特別在3K行業（31萬多）、家庭看護（25萬7千多）兩大部門，相當程度倚重外籍人力。

外籍移工質與量雙重面向之越發重要，產生對於台灣勞動市場之效應，包括本國勞工於相關部門受僱機會之影響，乃至於連動薪資之拉低效果，雖然必須再加精準的評估與掌握，但各界已迭有必須重新檢視與重組移工勞動市場政策之議，以避免加劇本國勞工之諸多結構性問題。

再者，移工進入台灣勞動市場後，亦存有相當多值得關心之問題：移工負擔之仲介費仍居高不下，費用為亞洲之冠，所謂移工逃逸問題始終無法有效抑制－官方當成治安問題加以處理之根本錯誤，乃至移工人權易受侵害，特別是家事服務之家庭看護工，產業移工則常受管理嚴苛、工作環境惡劣與過勞之害，而相對的家庭移工則無勞動法律保障，兩者均無轉換雇主之自由，必須具備相對嚴格之要件時方得進行轉換，其程序又相當繁瑣與困難，問題甚多。

臺灣診斷4minreadPublishedin台灣公民陣線citizenfronttw·Jan1,2020【公民政綱】大幅提高基本工資，帶動產業升級與擴大內需第十號政綱：大幅提高基本工資，帶動產業升級與擴大內需政綱主張最低工資制度法制化，推動提高薪資不同方案（針對不同類型之勞工）政綱說明基本問題描述：全球化時代下之勞動市場變遷，低薪部門激增，非典型勞動蔓延，新貧、工作貧窮不斷成長，工會協約工資扮演之保護功能逐漸衰微，在如此之結構性條件下，即便台灣經濟出口暢旺，表現數字不斷攀升，但並未真正反映到薪資與可支配所得，相較於經濟成長，勞動者收入與所得之成長極其有限，以2001年至2016年區間為例，台灣的國內生產毛額還有69％的成長，年複合成長率尚達3.55％，如以此為基礎，每個國民的所得平均應成長58％，但觀察實際之薪資成長，平均而言僅有16％，根據學者的研究，同一時期，相對於薪資的16%成長幅度，整體產業的單位利潤卻增加69％之譜，呈現出兩者結構性的脫鉤，自2001年以降即相當明顯，既使平均薪資看來尚有帳面上的增長，但不同部門之狀況經常更加嚴峻，如工業與服務業全體薪資尚微幅衰退0.6％，換言之，如此之薪資增長至多僅反映了物價，「經濟發展成果之分配」，顯然出了問題，電子零組件製造業利潤成長359％，薪資僅成長50％，批發零售業獲利增加53％，薪資僅增加14％，就是明顯的例子。

在所得分配惡化中，「低薪部門的增長」尤其嚴重，以同樣的2001至2016年期間，同屬服務業的批發零售業、支援服務業、住宿餐飲業，增加僱用人數達56萬人，占所有新增低技術員工的63％，其中批發零售的低技術員工占該產業全體員工的74％，支援服務業更高達85％（學者趙文衡研究資料），以官方統計資料為據，月收入不到3萬元者，2016年5月為327萬人，2017年為305萬人、2018年301萬人、2019年299萬人，雖有逐年微降之趨勢－一般認為與基本工資之提高有關，但落入嚴重的低薪族群者仍有300萬人之譜，約佔全體勞動者數量近三分之一，「低薪」當是台灣勞動社會的典型特徵。

臺灣診斷5minreadPublishedin台灣公民陣線citizenfronttw·Dec30,2019公民站出來！防衛台灣民主，反制中國滲透：反滲透法vs反分裂法經濟民主連合／台灣公民陣線記者會新聞稿今日（30日），經濟民主連合、台灣公民陣線邀請台灣基進、自由台灣黨、台灣團結聯盟、時代力量、綠黨、社會民主黨等長期關心民主防衛制度建構的政黨，在立法院審議「反滲透法」之前，一齊呼籲各黨派立委通過「反滲透法」，防衛台灣民主，反制中國滲透；要求國民黨等親中勢力不該繼續唱和中國國台辦的主張，罔顧國家安全；並且提出修正建議，讓「反滲透法」草案更嚴謹、更周延，從而建立長遠的民主防衛制度。

台灣公民陣線發起人江旻諺表示，考慮到國家安全所面臨的威脅，當前的台灣需要「反滲透法」。

他強調，中國從未放棄主張對台灣的主權，更武力威脅台灣人民接受統一。

2005年，中國通過《反分裂國家法》，宣稱要採取「非和平的措施」侵害台灣主權地位。

至今，中國對台的統戰工作，已經由軍事恫嚇、外交壓迫、經濟利誘、賄賂收買等政治經濟手段，進化到對外媒體宣傳、操作內部分裂、執行資訊戰攻擊等混合型的戰爭模式。

江旻諺認為，中國全方位地進犯台灣社會，其中重要工作即是影響台灣內部的民主體制，讓台灣民選政府「自行決定」不與其對抗，乃致於選擇放棄防衛，或甚至主動接受併吞。

新聞稿5minreadPublishedin台灣公民陣線citizenfronttw·Dec9,2019【公民政綱】總統職權法制化，權責相符明算帳第五號政綱：總統職權法制化，權責相符明算帳政綱主張制定〈總統職權行使法〉,明訂總統職權行使之程序、總統與行政院及各部會間互動應遵循的規範,期能在修憲前局部解決憲政體制混亂所造成的問題,蓄積未來修憲的改革動能。

政綱說明基本問題描述 總統與行政院在憲法中的權限不清、責任不明。

一方面,民選總統多於選前做出各種執政承諾,卻因為不是憲法規定的全國最高行政機關,實際上缺少落實政見所需的相應決策資源與手段,常要藉由「體制外」途徑介入行政院的施政,才能「承擔」選民付託;另一方面,總統實際掌有決策權時,既不受到總統制下各種權力分立制衡機制的約束,也僅需由行政院長出面在立院為政策辯護,而規避掉內閣制下執政者對國會負責的要求。

理由 現行體制下總統與行政院長權責不明、總統有權無責或有責無能的問題,雖是歷次修憲東施效顰的結果,但多年來透過修憲解決憲政體制陳痾的呼聲,均只聞樓梯響。

實際掌權者在執政時多半欠缺堅強的政治意志帶領修憲改革,反而繼續坐享能在模糊空間中任意遊走的制度紅利,但高門檻的修憲程序確實也是實現憲改的巨大阻礙。

在修憲之外,以法律進行局部的「實質憲改」,雖有其框架上之極限,但仍具有積極而重要的意義。

畢竟在各憲政機關中,行政、立法、司法、考試、監察於其職權之行使上,均具有法律位階之規範以資遵循,唯獨總統權限之行使,竟未有明確之相關法律依據。

臺灣診斷3minreadPublishedin台灣公民陣線citizenfronttw·Dec1,2019【公民政綱】以居住權與區域平衡為核心，建構可負擔的居住空間政綱主張居住權是國際普遍認同的基本人權之一。

《經濟社會文化權利國際公約》(ICESCR)在1991年第4號一般性意見解釋「適足住房權」（therighttoadequatehousing）是適用於每個人且權利享受不應受到任何歧視。

為此，我們主張中央與地方政府應該推動居住使用權利並且提供多元化選擇，以面對社會多樣性居住需求，而非延續過去的作法一味地鼓吹居住所有權。

居住不只是硬體住所提供，更包含人的社會網絡關係，乃至市場經濟、就業機會與社區發展等服務，所以國家應該以居住人權為核心，整合經濟、社區與都市計畫、勞動與社會政策，建構可負擔的居住環境。

政綱說明一、當前的居住現象：重視交易價格優於使用價格，嚴重阻礙居住權利的發展。

房價易漲難跌內政部統計2018年Q3季全國貸款負擔率為36.17%，房價負擔能力為略低等級，但六都差異極大，台北市被列為負擔能力為過低等級，2018年Q3貸款負擔率為57.7%，房價所得比為13.86；新北市為負擔能力偏低，2018年Q4貸款負擔率48.56%，房價所得比為11.85倍；高雄市為可合理負擔等級，2018年Q4貸款負擔率為28.61%，房價所得比為6.98倍。

臺灣診斷7minreadPublishedin台灣公民陣線citizenfronttw·Dec1,2019【公民政綱】長照不孤單、請假有薪，醫院全責照顧政綱主張一、為了創造友善的職場環境，保護長照家庭「照顧不離職」，我們主張台灣應提供有薪的「長期照顧安排假」。

讓每一位上班族（包括勞工與軍公教），在家人需要長期照顧的時候，其扶養親屬可以申請180天的長照安排假。

其中前30天享有六成薪資補助，後續150天則可依家屬需求，彈性休假。

二、我們也主張，由全民健康保險全面推行「全責照護」，即健保給付的醫院共聘看護服務。

如此將能達到四贏：確保照顧品質、減輕民眾經濟負擔、一對多人力有效運用及釋出人力到長照服務領域。

三、「機構式照顧」納入長照2.0給付項目。

長照家庭約兩成為重度失能，此階段也是「照顧悲劇」最容易發生的對象群，家庭卻常礙於經濟條件，無力負擔機構收托。

因此，我們主張機構照顧也應納入長照服務給付項目。

四、照顧者「週休一日」喘息服務。

對所有24小時的家庭照顧者和外籍看護工而言，他們必須隨時處於警覺狀態，無一刻可以離開照顧的責任。

但這種過勞的情境不該繼續下去。

對此我們呼籲，政府應以每周一天、每次8小時的「周休一日」為目標，全面推動喘息服務，改善家庭照顧者和外籍看護工極度嚴苛的照顧勞動處境。

臺灣診斷4minreadGetstarted台灣公民陣線159Followers成立於今年3月18日的台灣公民陣線，以打造自由、平等、團結、永續的台灣共同體為目標，經過八個月的討論，針對2020大選以及國家發展願景提出十四項「公民政綱」，要「穩步求進」，凝聚社會對台灣重大政治問題的階段性共識。

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