訴願決定書 - 臺北市法規查詢系統

下稱○君）約定採排班制，每日工時為15時至23時30分，中間休息0.5小時，1日正常工時8小時，按日計薪新臺幣（下同）1,600元，夜班津貼每次 300元，工資按月給付，夜班 ... 展開選單 臺北市法規查詢系統 全站查詢關鍵字欄位 搜尋 close 回首頁 最新訊息 法規類別 法規查詢 解釋令函 訴願決定書 草案預告 綜合查詢 相關網站 ::: alarm 回法務局首頁 網站導覽 ENGLISH 都市計畫書法規命令專區 SOP專區 logo下載 線上教學 小 中 大 ::: 首頁 訴願決定書 訴願決定書 keyboard_arrow_left 回上頁 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印 臺北市政府108.12.10.府訴二字第1086103917號訴願決定書 訴  願  人 臺北市政府社會局委託財團法人○○基金會經營管理○○養護中心代  表  人 ○○原 處 分 機 關 臺北市政府勞動局訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國108年 7月29日北市勞動字第10860337451號裁處書，提起訴願，本府決定如下：  主文訴願駁回。

  事實訴願人經營未分類其他醫療保健業，為適用勞動基準法之行業。

原處分機關於民國（下同）108 年5月15日、5月30日、6月3日派員實施勞動檢查，發現訴願人與其所僱部分工時人員○○○（下稱○君）約定採排班制，每日工時為15時至23時30分，中間休息0.5小時，1日正常工時8小時，按日計薪新臺幣（下同）1,600元，夜班津貼每次 300元，工資按月給付，夜班津貼以前月26日至當月25日計給，○君於 108年4月4日（兒童節）及4月5日（民族掃墓節）國定假日出勤，訴願人未加倍發給工資，違反勞動基準法第39條規定。

原處分機關乃以 108年7月2日北市勞動字第1086076888號函檢送勞動檢查結果通知書予訴願人，命其立即改善，並通知訴願人陳述意見。

經訴願人以書面陳述意見表示，其已立即完成補發加倍工資等語。

原處分機關仍審認訴願人違反勞動基準法第39條規定，且為乙類事業單位，乃依同法第79條第1項第1款、第80條之1第1項及臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準（下稱裁罰基準）第3點、第4點項次44等規定，以108年7月29日北市勞動字第 10860337451號裁處書，處訴願人2萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名。

該裁處書於108年 7月30日送達，訴願人不服，於108年 8月29日經由原處分機關向本府提起訴願，9月18日補充訴願資料，並據原處分機關檢卷答辯。

  理由一、按勞動基準法第2條第3款規定：「本法用詞，定義如下：......三、工資：指勞工因工  作而獲得之報酬；包括工資、薪金及按計時、計日、計月、計件以現金或實物等方式給  付之獎金、津貼及其他任何名義之經常性給與均屬之。

......」第 4條規定：「本法所  稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......」第37條第 1項規定：「內政部所定  應放假之紀念日、節日、勞動節及其他中央主管機關指定應放假之日，均應休假。

」第  39條規定：「第三十六條所定之例假、休息日、第三十七條所定之休假及第三十八條所  定之特別休假，工資應由雇主照給。

雇主經徵得勞工同意於休假日工作者，工資應加倍  發給。

因季節性關係有趕工必要，經勞工或工會同意照常工作者，亦同。

」第79條第 1  項第 1款規定：「有下列各款規定行為之一者，處新臺幣二萬元以上一百萬元以下罰鍰  ：一、違反......第三十四條至第四十一條......規定。

」第80條之1第1項規定：「違  反本法經主管機關處以罰鍰者，主管機關應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓  名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。

」  紀念日及節日實施辦法第4條第2款規定：「下列民俗節日，除春節放假三日外，其餘均  放假一日：......二、民族掃墓節。

」第5條第1項第4款及第2項第 1款規定：「下列節  日，由有關機關、團體、學校舉行慶祝活動：......四、兒童節：四月四日。

」「前項  節日，按下列規定放假：一、兒童節：放假一日。

......。

」  勞動部104年4月23日勞動條1字第 1040130697號函釋：「......依勞動基準法第37條及  其施行細則第23條規定之應放假日（俗稱之國定假日......），均應予勞工休假。

雇主  如徵得勞工同意於是日出勤，工資應依同法第39條規定加倍發給。

勞資雙方亦得就『國  定假日與工作日對調實施』進行協商，惟該協商因涉個別勞工勞動條件之變更，仍應徵  得勞工『個人』之同意。

三、至於勞資雙方雖得協商約定將國定假日調移至其他『工作  日』實施，仍應確明前開所調移國定假日之休假日期，即國定假日與工作日對調後，因  調移後之國定假日當日，成為正常工作日，該等被調移實施休假之原工作日即應使勞工  得以休假，且雇主不得減損勞工應有之國定休假日數，始屬適法......。

」  臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第 3點規定：「雇主或事業單位依其  規模大小及性質分類如下：（一）甲類，有下列情形之一者屬之：1.股票上市公司或上  櫃公司。

2.資本額達新臺幣8千萬元以上之公司。

3.僱用人數達100人以上之事業單位（  含分支機構）。

（二）乙類：非屬甲類之雇主或事業單位。

」第 4點規定：「臺北市政  府處理違反勞動基準法（以下簡稱勞基法）事件統一裁罰基準（節錄）  ┌─┬─────┬──────┬──────────┬──────────┐  │項│ 違規事件 │法條依據（勞│法定罰鍰額度（新臺幣│統一裁罰基準（新臺幣│  │次│     │動基準法） │：元）或其他處罰  │：元）       │  ├─┼─────┼──────┼──────────┼──────────┤  │44│雇主未給付│第39條、第79│1.處2萬元以上100萬元│違反者，除依雇主或事│  │ │勞工例假、│條第1項第1款│ 以下罰鍰，並得依事│業單位規模、性質及違│  │ │休息日、休│、第4項及第8│ 業規模、違反人數或│規次數處罰如下外，應│  │ │假或特別休│0條之1第 1項│ 違反情節，加重其罰│公布其事業單位或事業│  │ │假之工資；│。

     │ 鍰至法定罰鍰最高額│主之名稱、負責人姓名│  │ │及徵得勞工│      │ 二分之一。

    │，並限期令其改善；屆│  │ │同意或因季│      │2.應公布其事業單位或│期未改善者，應按次處│  │ │節性趕工必│      │ 事業主之名稱、負責│罰：        │  │ │要經勞工或│      │ 人姓名，並限期令其│……        │  │ │工會同意，│      │ 改善；屆期未改善者│2.乙類：      │  │ │使勞工於上│      │ ，應按次處罰。

  │ (1)第1次：2萬元至15│  │ │述休假日工│      │          │  萬元      │  │ │作，而未加│      │          │……        │  │ │倍發給工資│      │          │          │  │ │者。

   │      │          │          │  └─┴─────┴──────┴──────────┴──────────┘                                       」  臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：公告......自中華  民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦理。

......公告事項：一、公告將『工會法等  20項法規』所定本府主管業務部分權限委任本府勞動局辦理。

二、委任事項如附表。

」  附表（節錄）  ┌──┬──────┬────────────────────────┐  │項次│法規名稱  │委任事項                    │  ├──┼──────┼────────────────────────┤  │16 │勞動基準法 │第78條至第81條「裁處」             │  └──┴──────┴────────────────────────┘二、本件訴願理由略以：○君每月排班班表係由其自行擇定工作日後排定，故訴願人認知其  餘未排班日期為其例假、休息日及休假，並推知○君已默示同意將其國定假日調移至他  日休息，調移後之原國定假日當日已成為工作日，而無加發 1日工資之問題；訴願人基  於配合原處分機關保障勞工權益之情，縱實際上已給予○君國定休假，仍願意配合補發  加倍工資，訴願人未違反勞動基準法第39條規定，請撤銷原處分。

三、查訴願人為適用勞動基準法之行業，經原處分機關實施勞動檢查，查認訴願人未依規定  給付○君國定假日出勤加倍工資之違規情事，有原處分機關108年5月30日及6月3日勞動  條件檢查會談紀錄、○君出勤刷卡資料、排班表、薪資管理系統列印畫面等資料影本在  卷可稽，原處分自屬有據。

四、至訴願人主張勞工○君已默示同意將其國定假日調移至他日休息，調移後之原國定假日  當日已成為工作日，而無加發 1日工資之問題云云。

按內政部所定應放假之紀念日、節  日、勞動節及其他中央主管機關指定應放假日，均應休假；兒童節及民族掃墓節為中央  主管機關規定應放假之節日；雇主經徵得勞工同意於休假日工作，於 8小時以內者，除  休假當日工資照給外，應加發 1日工資；違反者，處2萬元以上100萬元以下罰鍰，且公  布其事業單位或事業主之名稱，並限期令其改善；勞動基準法第37條第 1項、第39條、  第79條第1項第1款、第80條之1第1項、紀念日及節日實施辦法第4條第2款、第 5條定有  明文。

又勞資雙方雖得就國定假日與工作日對調實施進行協商，然該協商因涉個別勞工  勞動條件之變更，仍應徵得勞工個人之同意，且須明確約定所調移之休假日與工作日；  亦有勞動部104年4月23日勞動條 1字第1040130697號函釋意旨可參。

是雇主應徵得勞工  個人同意後，始得調移國定假日，使勞工於該休假日出勤工作，且須明確約定所調移之  休假日與工作日，若未經與勞工協商調移該休假日，就勞工該日出勤工作 8小時以內之  部分，應加發 1日工資。

經查：（一）依原處分機關 108年6月3日訪談訴願人之受託人○○○（主任，下稱○君）之勞動條   件檢查會談紀錄略以：「......問 請問貴中心僱用護理師之工時工資勞動條件？答    目前中心僅有 1位護理師○○○，約定日薪1600元，工時每日8小時，到班15：00~23   ：30下班（中休0.5小時，不計薪）......另加『不固定津貼』每1日（夜班津貼）30   0元。

108年4月份出勤有19天，其中 4月4日上班14：36，下班23：32，4月5日上班14   ：38，下班23：33，基本薪資計薪週期以本月 1日至末日，加班費及津貼的計薪週期   以前月26日至本月25日，皆於次月 5日發薪。

勞工○○○為部份工時人員有簽勞動契   約。

前述3天（2/7，4/4，4/5）國定假日出勤，本中心未另計加倍工資，仍以平日工   資計薪。

......」並經○君簽名確認在案。

是訴願人有違反勞動基準法第39條規定之   事實，堪予認定。

（二）訴願人雖主張○君已默示同意將其國定假日調移至他日休息，惟依上開勞動部 104年   4月23日勞動條1字第1040130697號函釋意旨，雇主應徵得勞工個人同意後，始得調移   國定假日，使勞工於該休假日出勤工作，且須明確約定所調移之休假日與工作日；本   件訴願人既未提出其已先徵得○君個人同意，或明確約定所調移之休假日與工作日之   相關事證供核，迄至訴願人提起訴願後，仍未提出，其空言主張，尚難採憑。

從而，   原處分機關審認訴願人違反勞動基準法第39條規定，處訴願人 2萬元罰鍰，並公布訴   願人名稱及負責人姓名，揆諸前揭規定及裁罰基準，並無不合，原處分應予維持。

五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。

                       訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧                                委員 張 慕 貞                                委員 王 韻 茹                                委員 吳 秦 雯                                委員 王 曼 萍                                委員 陳 愛 娥                                委員 劉 昌 坪                                委員 洪 偉 勝                                委員 范 秀 羽中華民國     108      年     12     月     10     日如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。

（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴訟。

（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號） ::: 本月造訪人次 本月頁面瀏覽人次 總造訪人次(自93.07.26起) 頁面總瀏覽人次(自105.7.15起) 快速回到頁首按鈕