開放資料（OPEN DATA），您不可晚知- 國眾電腦LEO

二）開放資料（Open Data）的應用主要為非文字的資料素材，例如地圖、 基因體、 ... 國內外政府單位所施行的「開放資料」政策概況以及民眾利用政府的「開放資料」成功 ... 你目前位置:  首頁 關於國眾 電子報 產業動態 開放資料（OPENDATA），您不可晚知 開放資料（OPENDATA），您不可晚知 政府不斷的提出OpenData,如果開放了OpenData,對於從事IT資訊化的我們會有那些好處?各位業界的先進更要如何瞭解OPENDATA與它可以應用的廣度帶來商機?   1.「開放資料」是什麼？ 近年來，開放資料（OpenData）是繼「雲端」之外的另一項全球熱門議題。

那到底什麼是開放資料（OpenData）？根據《維基百科》對開放資料（OpenData）的概論簡述如下： （一）開放資料（OpenData）指的是一種經過挑選與許可的資料，不受著作權、專利權，以及其他管理機制所限制，可以開放給社會公眾，任何人都可以自由使用。

  （二）開放資料（OpenData）的應用主要為非文字的資料素材，例如地圖、基因體、聯結體、化學分子、數學以及科學公式,醫學資料與應用，生命科學以及生物多樣性。

  （三）開放這些資料時常常會因為這些資料本身具有的商業價值，或是經過彙整後可以成為有價值的產品，而引發出不同聲音的意見。

  （四）開放資料（OpenData）的讀取，再次使用等，一般都由特定組織所監管，這些組織可能為私人或是公家機關，其監管方法可能為資料讀取的限制，透過版權與授權，專利的申請，或是付費要求等。

而OpenData的倡議者們認為，這些限制都有違公眾的利益，同時這些資料都應該能自由取得，沒有限制也不該索取費用。

  （五）開放資料（OpenData）背後的核心思想由來已久（例如在Mertoniantraditionofscience），但OpenData這名詞直到近代才出現，拜網際網路崛起而為人所知，OpenData運動希望達成的目標與開放源碼、內容開放、開放獲取等其他「開放」運動類似。

    2.「開放資料」的定義 開放資料（OpenData）的定義是讓普遍性的資料能被任何人自由地使用、分享與重新使用和重新分配，讓資料可充分的達到互通性使用的目的，可分為以下三點來述說：   （一）可得性與可讀性：資料必須完整釋出，且提供網路下載功能，以及不能設定限制修改編輯的不友善資料格式，且易於搜尋。

另外如有額外費用產生，不能全部由下載使用者負擔，必須自行吸收部份因資料釋出所衍生的成本。

  （二）重新使用與散佈：資料在釋出時，必須允許資料重新使用與散佈，以及重新使用在想要使用的地方，並允許釋出的資料，於再製過程中與其他資料混合使用的授權聲明。

  （三）分享的普遍性：秉持著「任何人都可使用、散佈和重新再製使用」的原則，不能限制使用釋出資料的使用者資格，或是限制使用者只能將重新再製的資料使用在某個範圍。

  此外，2007年的美國一場「開放政府資料」的研討會提出了八項準則來呈現使用者的需求，這八項準則分別為：全面開放、資料完整、及時發佈、便民使用、可使用自動化處理的原始資料、不作限制、公開格式、不需授權。

  在2010年Tim's（TimBerners-Lee全球資訊網聯盟（WWW）主席說：為了鼓勵政府資料的擁有者以「互連資料」的方式「開放政府資料」，訂出了五星級評等系統分別為：   ★放在全球資訊網上，且採用開放授權條款（如：創用CC授權條款，「姓名標示」、「非商業性」、「禁止改作」以及「相同方式分享」四個要素，共組成六種條款。

）   ★★以機器可取用的結構資料方式釋出（如，使用Excel格式，而不是表單的影像檔）。

  ★★★如上，但使用非專屬的資料格式（如：用CSV格式，而不使用Excel格式）。

  ★★★★如上，但再加上使用W3C的開放標準來指稱資料，讓眾人可以指向您的資料。

  ★★★★★如上，但再將您的資料連結到其他人的資料，提供資料間的相互關係。

  Tim's表示，以公眾授權方式，明確表明公開資料可被公眾所自由使用為最基本的要求。

  開放資料（OpenData）的終極目標 在現今智慧型手機與平板電腦日漸普及，讓資訊變得隨手可得的數位時代，誰懂得挖掘和運用第一手有用的資訊與資料，誰就是最後的贏家，而這些有用的資訊與資料，往往就散佈在我們生活週遭，例如政府、出版界、學術界、圖書館都擁有大量的「開放資料」，以下分別列舉國內外政府單位所施行的「開放資料」政策概況以及民眾利用政府的「開放資料」成功加值創新服務，甚至揭發出弊端的例子：   一、我國行政院從今年（2013年）開始，將正式推動「OpenData開放資料」政策與國際接軌，預計於2013年底之前，行政院各部會必須對外釋出各50項以上的「開放資料」，公開在行政院研考會所建置的data.gov.tw平台，讓民眾更清楚政府拿了老百姓的稅金都在做些什麼？進而達到共同協作的目的，以增進人民福祉。

  二、英國的WhereDoesMyMoneyGo（我的錢跑哪裡去）與芬蘭稅金樹（TaxTree）都是分別將政府使用人民所繳納的稅金整理出來，讓人民可以隨時取得的「開放資料」。

  三、丹麥政府也曾透過追蹤國會動態與法案程序的Folketsting.dk網站，讓人民清楚的知道，目前國會提出和審查了那些法案，以及由那些民意代表參與。

  四、加拿大政府曾經因為資料開放，揭露了一項金額高達三十二億美金的慈善稅收的舞弊案。

  五、丹麥有位女士，為了讓外出的女性可以輕鬆找到公廁，依據政府所公佈的「開放資料」建立了一個叫做findtoilet.dk的網站，在這個網站上，可以找到所有丹麥的公共廁所。

  擔任「雲端應用服務聯盟會長」的國眾電腦董事長王超群，亦看到將政府釋出的開放資料（OpenData）創新應用後的加值商機，王董事長在一次OpenData的論壇中表示，現階段廠商對於初級資料的抓取仍有很多障礙，因此，雲端的應用需要OpenData來推動，如果能達到M2M方式，讓需求者快速抓取資料，才能更有效率應用。

由上述得知OpenGovernmentData（開放政府資料）的終極目標，就是將大部份已由公部門蒐集整理好的資料公佈出來，不僅讓任何人可自由取得及使用資訊，亦可因「開放資料」俾使政府的運作更為快速與有效，行政院研考會何全德處長曾在OpenData產業新契機系列論壇上表示：「政府資料屬於公共財，民眾不僅有『知』的權利，更必須要有『用』的權利。

現有的政府資訊公開法除了滿足民眾知的權利，更應該進一步修改成民眾有利用資料的權利。

因為，開放資料就像石油一樣，政府蘊藏豐富的資料礦，應鼓勵大眾開採，產生新產業，創造就業機會。

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