gutek.com.tw - 弗林特水污染事件

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弗林特水污染事件( Flint Water Crisis ). < 這是一個影響美國總統大選、牽動2 位總統、10 多萬人受害、耗費超過156 億美元的環保事件。

> 弗林特( Flint ) 位於 ... ->潔磷晶潔磷晶是什麼?潔磷晶有什麼效果?潔磷晶安全嗎?設計起源產品技術民生應用工業應用品質檢驗潔磷晶常見Q&A潔磷晶應用說明潔磷晶用量計算管路抑垢器特性和優點弗林特水污染事件美國環保法案與規定「鉛」從哪裡來?鉛水應對處理措施◎潔磷晶(箱)◎潔磷晶(液體)◎潔磷晶(組)◎TH-50◎TH-100◎TH-200◎TH-500綠水科技有限公司弗林特水污染事件弗林特水污染事件(FlintWaterCrisis)     弗林特(Flint)位於底特律西北方106公里,以「通用汽車(GeneralMotors)誕生地」聞名全球,但近20年來卻接連受到美國汽車工業的蕭條、金融海嘯的衝擊,在地經濟急速惡化,全市更有4成以上的居民活在貧窮線之下,成為密西根境內幾個財務困難的破產高風險地區。

        自1960年代開始,弗林特市的自來水都由底特律自來水公司供應,然而,為了節省成本、減少赤字,陷入財政困難的市政府於2014年4月開始抽用弗林特河的水,不再使用底特律的供水系統。

        但是河水的鹽含量高(※),對金屬材質的供水管造成腐蝕生鏽,金屬鉛由此進入水中,造成當地居民血液中的鉛含量達到危險的高水準,血鉛會嚴重影響兒童的健康。

  ※:「鹽」從哪裡來?除了大自然的析出外,工業廢水(酸鹼中和會產生鹽類)、不當開墾、海水倒灌、人為排放(AB1366禁制令 )、...,都會增加河川地下水的鹽含量。

    一開始,市民們先是發現家裡的自來水變成黃褐色、並帶有金屬臭味,市府當局卻一再以「水質安全,不用擔心」回應。

不過隨著時間的拉長,自來水用戶出現掉髮、起疹子、各種過敏與身體不適等症狀,水檢單位也先後偵測到水中大腸桿菌、三鹵甲烷等數據超標(※);通用汽車在弗林特的引擎廠2014年8月也宣佈「弗林特的河水不能用」,並表示使用新水源後,引擎廠內的機組零件都有被「腐蝕」的現象。

※:管路腐蝕會滋生細菌,大幅消耗自來水中「氯」,造成大腸桿菌和三鹵甲烷(TTHMs)超過標準。

>>測試資料         接著密西根大學弗林特校區在校園內的例行檢測中,發現了自來水內含鉛,但包括校方在內,仍沒有人質疑自來水系統已受到汙染,直到忍受不了的地方市民們主動自費檢驗、邀請來自維吉尼亞理工學院的協力廠商專家參與,弗林特自來水系統已遭受汙染、政府供應「鉛水」的事實才終於浮上檯面,成為各方不得不面對的災難事實:   (1)弗林特河的水具有「腐蝕性」,鏽蝕了陳舊的市區輸水管線,並在特定區域將水源汙染成了「鉛水」。

  (2)弗林特地區的自來水出現了鉛含量超標的狀況,在特定樣本中甚至出現每公升13,200ppb的超高汙染數據,遠超過飲用安全上限的15ppb或生化廢棄物等級的5,000ppb。

(1ppm=1,000ppb、台灣飲用水標準的鉛含量為50ppb)   (3)弗林特市區的兒童血鉛比例,水源更換前後差了一倍。

        最後,在鉛水報告出爐後的三個月,密西根州政府才因輿論壓力而介入,提撥數百萬元預算,為全市各戶加裝濾水器、並供應瓶裝飲用水,弗林特市緊急與底特律簽署了價值1,200萬美元的1年供水合約(底特律自來水公司很有「義氣」地不收取4百萬美金的水道重啟工本費),但各地的老舊管線已遭腐蝕破壞,即便市府重撥百萬美元緊急更換部份主要輸水管路,但先前遭高含鹽量水源所侵蝕生鏽的分支管路,仍持續釋放出鉛離子,因此迄今自來水的含鉛量依舊降不下來。

>>自來水中的「鉛」從哪裡來?       專家的報告顯示,高含鹽量的河水腐蝕了陳年的老舊水管,進一步汙染了整座城市的自來水系統,讓居民們整整喝了1年半的鉛水而不自知,況且弗林特河長期承受周邊汽車(通用汽車)與化學工業(杜邦)的廢水排放,在停用半世紀後,卻一夕之間就被決定為數萬居民日常的飲用水來源,決定草率、結果意外,在在都顯示政府的草菅人命,僅看財務數字、而不顧底層居民的人身安全。

  「兒童」是這場危機最大的受害者     亨萊兒童醫院兒科住院主任莫納·漢娜·亞特莉莎醫生喚起社會關注這次的水污染問題,此前密西根州有關機構沒有理睬她的憂慮。

亞特莉莎說,鉛污染水的嚴重影響是千夫所指的,而且影響到人的一生乃至多代人。

      雖然聯邦政府已採取了相關的必要措施,但民眾最關心的是目前弗林特的自來水是否可以飲用?對於這個問題,歐巴馬總統非常謹慎地表示:「從我們所知道的科學方面來說,如果你安裝並使用過濾器,則對6歲以上的小孩是安全的;但是,我們仍要小心一點建議,6歲以下的小孩和孕婦要飲用瓶裝水。

」     世界衛生組織說:鉛含量過高能損害包括神經,生殖以及腎臟在內的各個系統,還能導致高血壓和貧血。

鉛對胎兒以及幼童正在發育的大腦以及孕婦特別有害。

兒童中的高血鉛水準所產生的後果可能是不可逆轉的,其中包括學習障礙,行為問題,智慧障礙等。

鉛的水準非常高時可引起痙攣、昏迷和死亡。

>> 血鉛症狀對兒童身高、智力、學習閱讀、心理行為的影響。

      兒科醫生漢娜-阿蒂沙說:「我在診所裡看到一家人,看到那家人的媽媽的眼睛裡充滿恐懼,還有驚慌。

他們大受震動,因為他們不知道孩子將來會怎麼樣。

金屬鉛是一種不可逆轉的神經毒物,會長期影響人的認知能力和行為。

」     「鉛水」爛攤?誰要負責?       截至目前為止,弗林特市已通報有43起鉛中毒案例,但地方父母與社會輿論最為擔心的,卻是當地嬰幼兒的健康:比起成年人,鉛水對於嬰幼兒智力、神經系統的發展,都有相當不利的長期影響。

      根據弗林特新任市長威佛(KarenWeaver)的評估,包含輸水系統的重建、金屬汙染的排除、以及居民的醫療追蹤與賠償,重建弗林特至少需要15億美金的天價預算支持(使用弗林特河水每年僅節省400萬美元....)。

然而在救災善後之外,責任的問題也引發各界爭辯。

      該負責的是弗林特市政府?下令取河水的「緊急執政官」?還是強力推動撙節消債目標的州長本人呢?       輿論的方向,目前正指向州長-斯奈德(Snyder)本人。

民間的反對聲音,不僅譴責州長「知情不報」,在媒體所披露的內部通訊中,州長辦公室更早在2015年上半就已意識到弗林特自來水汙染的問題「嚴重異常」,但對外卻始終以「信心喊話」來應對,而沒有正面處理、甚至拖延應有的責任安排,在事後也始終迴避自己事先是否知情、如何知情、甚麼時候知情的責任問題;也因此,憤怒的民眾才會發起「逮捕斯奈德」(#ArrestSnyder)的請願,要求讓政策的始作俑者受司法的調查與譴責。

>> 美國相關的環保法案與規定         共和黨籍的斯奈德,在2011年、密西根州經濟危機受創最重的時刻上臺,任內雷厲風行的撙節與財務政策,也避免了其轄下大城底特律的破產,進一步延燒為骨牌效應的可能。

他在2014年順利連任後,接下來卻在弗林特面對著其財務重整政策的效率後遺症。

      在媒體版面上,早已不是一級城市(並持續衰敗)的弗林特,其地方居民的憤怒並沒有能引起跨州的更多聲援。

然而弗林特市的『鉛水風暴』,也呈現制度上尷尬的一面:在財務重整的「重大方向」指導下,民選的地方政府必須遵從空降的中央執政官的權力,來規劃各項市政服務,在預算本面前,甚至連提供安全的自來水一事,都無法保障其市內以中下階層為主的市民們生活基本的服務。

但卻又得在善後問題上,重新肩起急就章政策所留下來的長期爛攤——包涵地方基礎建設、醫療服務、受災戶賠償等,無奈的弗林特市府也只能吞下處理。

  「緊急執政官」制度(EmergencyMangers)       自2011年開始,密西根共和黨籍的新任州長斯奈德上台之後,為解決地方政府因財政赤字而破產的問題,頒布了《第4號公共法案》(PublicAct4of2011)的修正案,全面檢討各地方政府的財務,州長並可向破產高風險的地區派遣指定的「緊急執政官」。

    緊急執政官一旦赴任,即可暫時取代在地的民選官員、議會,取得行政的直接權力,包括擬定地方財政計劃、批准員警消防人力的配置、限制工會代表的談判權力、頒布政府雇員的減薪、...等等,而不一定需要地方議會的認可。

      這樣的財政緊急權力,雖然有效控制了底特律市政府的債務赤字,但卻被評論為「獨裁」。

因為強調財務重建、數字效益的作法,往往帶來了錯誤的判斷─譬如這次的的「弗林特水污染事件」(FlintWaterCrisis)。

歐巴馬飲用弗林特過濾水鼓勵大眾       歐巴馬總統在2016/05/04訪問了密西根州的弗林特市,與那裡的一些居民會面,實地查看了聯邦政府提供的援助正如何被用於緩解污染危機,並會見分發食品的慈善機構負責人,在這次應對飲用水污染危機的過程中,分發的食品發揮了至關重要的作用。

      歐巴馬走訪當地方一所高中對憤怒的群眾說:「那是人為災難,這原本可避免,這是可預防的。

復原弗林特是所有人的責任,而我會確保完成這份責任。

」       針對弗林特水污染危機,歐巴馬總統表示:「提供清潔的水,是政府的基本責任,這次的危機是不應該發生的。

但是,我們要意識到更大的問題,那就是處理問題的態度,我們政治中的迂腐態度,存在政府的很多層級中。

」       據報導,歐巴馬這次的訪問是因為收到弗林特一個8歲的女孩給他寫的一封信。

鉛水問題怎麼解決?     『美國科學』(SCIENTIFICAMERICAN)提出解決方案:自來水中添加潔磷晶防止鏽蝕,在水與金屬的表面形成保護膜,使得具有腐蝕性的化學物質(例如:氧、氯、鹽類)無法與管材反應而釋放出鉛離子,達到防止生鏽的效果。

如果,停止添加潔磷晶,則水中的氧(O2)會與金屬管材接觸,氧化反應後與氫離子結合為水,並將鉛離子溶入水中,形成影響健康的「鉛水」。

>>潔磷晶工作原理       造成管路鏽蝕的因素,除了氧分子外,還有酸、鹽類、氯和其它化學物質及雜質。

        在氣候溫暖的地區,為了降低水質濁度和有機物,自來水會添加三氯化鐵(ferricchloride)殺菌,大量的氯化物會加快管路鏽蝕的速度,而地表的鹽類流入水中,讓問題變得更嚴重。

    對於目前的鉛水危機,密西根州長斯奈德表示:「我並不打算立即替換受污染的管路,因為拆除管道、重做所有的基礎設施,這是一個龐大的工程,州政府目前的重點是使用潔磷晶,防止管路的腐蝕,不讓鉛溶入水中。

」     目前弗林特市的自來水已全面添加潔磷晶來解決管路的腐蝕,目前的添加劑量為每升水2.5毫克(2.5ppm),水中的鉛濃度已逐漸下降,密西根州環保局(MDEQ)與美國環保署(EPA)保持密切合作,持續追蹤改善成果,並製作相關文宣資料輔導民眾瞭解潔磷晶的效用與安全性。

    台灣應重視「鉛水事件」所帶來的危機     造成自來水管路生鏽腐蝕的原因,主要是以下幾點: (1)水中含有腐蝕性物質。

(酸、氯、鹽類、化學物質)>>弗林特鉛水危機 (2)管路洩漏率高,造成泥沙雜質沉澱。

>>綠色城市評比(GreenCityIndex) (3)使用劣質的管材和管路接頭。

(4)管路焊接使用了含鉛的焊料。

>>2015香港食水管路重金屬超標事件     根據「成大能源研究中心」對全台水質進行「腐蝕」與「結垢」傾向的調查(包含自來水與地下水),發現台中以北的縣市(新北市、桃竹苗、台中南投),水質都會呈現「腐蝕」的傾向;彰化以南的縣市,水質大多有「結垢」的現象。

>>台灣地區水質分析         近期爆發的「香港食水管路重金屬超標事件」和「美國弗林特鉛水事件」,值得我們省思,加強監管供水管路的品質與維護,以免未來對生活釀成重大的影響和威脅。

  >>世界衛生組織 >>美國疾病控制及預防中心   >>美國環保局 >>鉛水應對處理措施   事件追蹤簿~迄至2016/09/30   (1)政府投入     美國參議院批准100億美元的水利項目法案,其中包括用於弗林特應急資金,並撥款2.7億援助遭受鉛污染的貧困社區的居民。

眾議院也將討論投入50億美元的水利基礎設施法案。

目前國家已撥款投入2.34億美元的水費貸款和其他援助,包括學校的護士、健康食品、降低鉛中毒的風險和心理輔導。

(2)民間捐款      7,000萬美元用於補貼水利基礎設施項目、5,000萬美元幫助小型和弱勢群體獲得符合標準的飲用水、3,000萬美元減少兒童受到鉛污染的傷害和2,000萬美元研究鉛污染的防治標準。

  (3)政策改革     美國環境保護局(EPA)計劃發布新的規定,預估在2017年提出美國最嚴格的「鉛」檢驗標準。

  (4)刑事問責      密西根州總檢察長對6名州政府人員提出指控,罪名是:串謀、卸責、不當行為和故意疏忽鉛污染危機,未添加緩蝕劑(潔磷晶 )造成含鹽高的河水腐蝕自來水管線使鉛溶出造成污染。

州長承認疏失並道歉,雖然支持率直線下降,但拒絕辭職。

  (5)民事賠償     弗林特的居民目前正搜集事證資料,準備提起訴訟、要求賠償。

(根據美國CERCLA,本案訴訟金額備受關注)   (6)政治效應      「弗林特水污染危機」在總統初選辯論後逐漸淡出媒體,但共和黨總統參選人唐納德‧川普在9/14參觀弗林特污水處理廠,再度引發媒體關注重視,希拉蕊的女兒切爾西隨後也拜訪參觀並聽取簡報。

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