老牌私校的「魔鬼契約」：只聘「專案教師」、薪水不滿12個月 ...

標籤: 約聘教師, 專案教師, 高教工會, 陳柏謙, 私立大學, 專任教師, ... 是直接規定，107學年度起「新聘專任講師及助理教授均以『約聘』方式聘任」。

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立即支持大學1年1聘的「專案教師」越來越多，台灣高等教育產業工會（簡稱高教工會）調查發現，過去1年來，不少大專院校紛紛雇用聘期只有1年、毫無保障的「專案教師」，而老牌私校包括淡江、文化、大同3所大學，今（2018）年新聘的教師更沒有任何一位是「專任」，全是用如同「魔鬼契約」的專案模式聘僱，讓大專師資淪為臨時工。

為此教育部表示，目前「的確無法可管」。

高教工會昨（6）日舉辦記者會，公布針對全台12所老牌私校組成的「優久大學聯盟」（U12Consortium）【註】的調查結果，顯示從105學年度到106學年度，這12所私校的全職「專任教師」人數下降了近90名，同時，目前既不是用《教師法》也不是用《勞基法》、沒有任何法律保障的「專案教師」人數卻增加了70名，大幅度成長了近27%。

Photocredit:陳柏謙臉書其中，淡江、文化、大同大學今年新聘將近40名教師中，沒有任何一位是「專任教師」，全部皆是「專案教師」，淡江大學日前的延攬師資公告更是直接規定，107學年度起「新聘專任講師及助理教授均以『約聘』方式聘任」。

而靜宜、東吳、輔仁與銘傳等大學，也都以高於5成的比例聘用專案教師。

《苦勞網》報導，高教工會研究員陳柏謙痛批，「優久大學聯盟」這12所私校的財務、招生狀況都沒問題，卻大幅用專案教師取代正式員額的專任教師，根本是藉此壓低新進教師的勞動條件，若繼續放任此趨勢惡化，大學教師恐有淪為「臨時工化」的危機。

工作一樣薪水卻比人家少，教團痛批「魔鬼契約」高教工會指出，所謂的「專案教師」，原僅存在於教育部制定的「國立大學校院校務基金管理及監督辦法」中，是國立大學透過校務基金自籌收入支應的編制外教研人員。

由於專案教師是「編制外」人員，不受《教師法》保障、也不適用《勞基法》，成為法制上的孤兒，也因其無法律保障、1年1聘的性質，吸引不少私校以此聘用，取代編制內的專任教師。

大學兼任教師若不用《勞基法》要用什麼？教育部長：一個月內給答案 《教師法》《勞基法》都不保障，4.6萬名代課、兼職老師成為「年金孤兒」高教工會也驚覺，除了這些知名的老牌私校以外，在南部同樣具有超過50年歷史知名的「文藻外語大學」，也透過行政會議，訂出「專案教師」1年僅能領取11個月薪（暑假等待續約期間無薪可領）等等離譜的《實施要點》。

《自由時報》報導，陳柏謙指出，「專案教師」不僅不受《教師法》、《勞基法》等保障，勞動條件缺乏準則規範，需1年簽1次聘約，薪水還只有9到11個月，無私校退撫保障。

但檢視相關工作契約，卻要等同專任，如每週授課16小時等，簡直淪為「臨時工」。

師大英語系教授黃涵榆指出，專案教師原本是因應學校特殊任務或計畫的短期補充性人力，但現在私校卻把例外常態化，扭曲了專案教師的設計目的。

他形容專案教師的契約如同「浮士德和魔鬼的契約」，簽了就陷入地獄般被剝削的狀態，不但沒有法律保障，待遇、教學時數和敘薪也都不如專任教師，且因為專案教師是1年1聘，為了要通過教師評鑑，即使權益受損也不敢聲張，痛批「這是極為惡劣剝削的制度」。

《苦勞網》報導，對於工會的訴求，教育部高教司科長曾新元則表示，目前各校運用專案教師的情形，教育部也有關注，年底會揭露統計數量；若專案教師自認權利義務受損，則是回到和學校的契約去處理。

至於只發11個月的薪水，到底違不違法？曾新元則表示，「回到兩造契約，學校有照契約執行就不違法」。

私校聘僱「專案教師」教育部：當作「試用期」無可厚非台灣私立大專院校「專案教師」比例愈來愈高，《中央廣播電臺》3月報導，全國私校工會理事長尤榮輝表示，根據去年3月統計資料，全國私立大專院校「專案教師」總數共有1597人，大約每17位教師就有1位是「專案教師」。

《焦點事件》報導，教育部高教司專門委員倪周華3月表示，許多大學都會藉由聘僱「專案教師」來改善教學環境，如降低「生師比」等目的，「也算是合理的彈性，教育部不好去加以限制」。

而另一方面，若站在攬才的角度來看，使用「專案教師」來當作「試用期」其實無可厚非。

倪周華也指出，目前大學聘用「專案教師」目前屬於「私法契約」範圍，對於其勞動條件現在「的確無法可管」，而專案教師若要適用《教師法》恐怕需要修法，目前教育部仍在研議中。

陳柏謙指出，（一般勞工）「試用」期間同樣也要適用《勞基法》，但問題是「專案教師」沒有《勞基法》保障，再加上在教育部的解釋下，也不適用《教師法》，沒有任何法令保障，「只要雙方同意，學校愛怎麼訂就怎麼訂」，要解決這種「無法可管」的現象，陳柏謙認為教育部只需要主動公告，將專案教師納入《教師法》即可。

《苦勞網》報導，高教工會呼籲教育部，應將專案教師納入適用《教師法》，並對過去遭各校濫用而權利受損的專案教師們提出救濟。

工會也警告，若下學年度，老牌私校仍未改善濫用專案教師的情形，他們將在大學博覽會前向家長和大學新鮮人公告「雇用大量臨時工教師的學校」，避免這些學生到不良學校就讀。

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2017年12月再增加中原、逢甲、靜宜3所大學加入聯盟，成為12校聯盟，優「九」聯盟更名為優「久」聯盟，共享教育資源、觀念、策略等。

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