特勤出包誰負責？總統維安布局大揭密，終極保鑣不只來自國安局

國安特勤在總統蔡英文出訪行程結束返台時，夾帶大量免稅菸品企圖隨車隊闖關，遭調查局、關務署攔截查扣，全案爆發之初，國安局長、總統府侍衛長 ... VVIP會員 會員專區 支持我們 新聞 新聞總覽 VIP專文 政治 國際 軍事 國內 中港澳 重磅專訪 專題 歷史 調查 風數據 運動 風民調 地方新聞 風影音 公民運動 立院直播 評論 評論總覽 風評 專欄 投書 風書房 文化 財經 財經總覽 商業 華爾街日報選文 經濟 風編輯導讀 科技 國際財經 財經專欄 生活 風生活 職場 旅遊 美食 健康 品味生活 時事話題 娛樂 居家 汽車 下班經濟學 下班經濟學總覽 下班經濟學影音 證券投資 理財 房地產 期貨 支持我們 烏克蘭戰爭 8週年論壇 Search» 房地產 理財 退休金 台灣 買房 科技 台積電 股票 中國 年輕人 立即登入 帳號維護 會員資料 會籍管理 序號兌換 咖啡贊助 贊助紀錄 作者專區 支持我們 登出 會員中心 會籍管理 序號兌換 咖啡贊助 贊助紀錄 WSJ訂閱 支持我們 現正熱映中 熱門新聞 更多新聞 熱門分享 特勤人員被社會視為精銳，應以高標準檢視，能在總統身邊配槍執勤，是榮譽，也是一種無形的壓力。

（資料照，蘇仲泓攝） 國安特勤在總統蔡英文出訪行程結束返台時，夾帶大量免稅菸品企圖隨車隊闖關，遭調查局、關務署攔截查扣，全案爆發之初，國安局長、總統府侍衛長當天（7月22日）就去職，部分國安人員更遭聲押，卻絲毫沒有止血跡象，後續對國安人事甚至是2020年總統大選的影響，外界持續關注。

[啟動LINE推播]每日重大新聞通知 隨層峰出訪，同行人員帶一些「紀念品」回來做公關的情況，至少從前總統李登輝開始就有；馬政府時代各趟出訪帶回多少條菸，數字近日也曝光；但還是以這次蔡英文出訪的近萬條最為驚人，而單據上負責「跑腿」的總統府侍衛室少校警衛官吳宗憲，也直接成為代罪羔羊。

目前可確定的是，吳就是因資歷尚淺，在單位負責此「業務」，否則以他本身不抽菸且官階僅是一名少校，一下子要掏600多萬出來購買超過9000條菸，實在是極其不合理。

蔡政府在這一任期，特別是近2、3年間，特勤人員頻出包，雖有高層表示震怒、官員下台負責，各式各樣的狀況仍持續出現。

長期以來，特勤維安最為外人詬病的就以「多頭馬車」情形最為嚴重，連帶造成事權歸屬不一，出事容易推諉的局面，過去已多次有要求整合、避免疊床架屋，但最後均因各種原因無疾而終，將總統日常行程拆開來看，就能大概了解維安單位繁雜的程度。

特勤工作執行單位囊括國安局特勤中心、總統府侍衛室、總統警衛室及其他軍警單位，關係非常龐雜。

（資料照，蘇仲泓攝） 「出特勤」是軍警單位針對出正、副總統和卸任正、副總統特種警衛勤務的簡稱，論安全維護嚴密度，現任當然高於卸任。

無論今天行程是在室內還是室外，基本上場地都是用「內衛區、中衛區、外衛區」分別，其中內衛區由國安局特勤中心負責，中衛區由地區憲兵營、隊人員負責，外衛區則是轄區警方，再加上隨「老闆」移動的侍衛，完整建構一場特勤維安的警衛範圍。

當特勤任務生效時，軍警單位依照《特種勤務條例》統一由國安局指揮，包括電檢門架設、對與會人士安檢甚至是出入口、道路段管制，勤務時間或許不長，但事前的整備、人員到達指定位置的準備和主辦單位的協調，這些都是相當冗長的過程，若是要在外地停留過夜，甚至是到友邦進行訪問，就有更多細節必須張羅。

憲兵世大運期間出特勤挨告　法官判國安局須負賠償責任 越大型的勤務，「老闆」待的時間越久，情況勢必更混亂。

最近一個顯著的例子，就是2017年台北世大運期間，有獨派團體陳姓成員在閉幕式會場高舉上頭寫著「TAIWAN」、「台灣」字樣的旗幟，過程中遭出特勤的憲兵制止，旗幟亦遭憲兵奪下，事後陳姓成員提起告訴，認為奪旗憲兵侵害其行動自由、財產、身體健康等權利，向禁止在世大運場地出現旗幟的決議單位求償。

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